九澳新监狱2010年8月动工兴建，按照规划，原定于2014年底全部落成。至今工程起足将近十年，然而，四期工程才勉强完成两期。剩余的两期工程，又究竟什么时候完成，有关部门依然没有一个确切答案，由头到尾一笔糊涂账。因为工程延期，除了时间成本损失外，多年来又带来工程预算不断追加，公帑安全得不到保障，社会既担忧，又无奈，对当局的公共工程监管能力产生强烈质疑。
新监狱工程延期费用超支，至于原因，社会众说纷纭，当局也一路只是强调各种表面因素，比如探土报告不合格，细椿需要改大椿、防弹玻璃大量破裂全换等等。但是针对这些问题，却又未能继续深挖背后原因，追究相关主体责任，更加没有提出切实有效的后续改善方案，这种处理问题的态度，更加让社会感到难以接受。
一直以来，公共工程招投标制度上，“价低者得”的评标弊端，一直为社会所诟病，虽然报价低，但可能由于承建商资质并不足够，实际施工中很容易出现扯皮，甚至工程质量不达标，导致工期延长，成本升高。虽然当局一直强调公共工程投标时，并没有沿用价低者得方式评分，但根据工务局网站公布，九澳新监狱第二期、第三期工程承建商的最终判给结果，恰恰都是报价最少的一家中标，这究竟是偶然巧合，还是政府的评标方法的确存在问题，让社会产生好大怀疑。
再有，新监狱工程整体延期，其中，第一期工程又是重灾区，本计划一二年四月完成，但中间因为探土报告、防弹玻璃开裂等问题，需反复修改工程设计，用家部门要求又比较高，导致出现“边做边改”，改来改去拖长时间，至一四年底第一期工程才完成，大大落后计划进展，反映出在跨部门协作上仍然不畅，协调滞后，严重追不上工程建设的发展需要。
随着经济发展，本澳治安情况越来越复杂，路环监狱早已被爆出人满之患，新监狱工程不能再等再拖，现在，保安部门为解燃眉之急，只有将监狱一些培训工房改建成囚仓，但也只是杯水车薪。九澳新监狱工程延期多年，建议当局要加强重视，重点跟进，严格完善监管机制，做好余下两期工程的各环节质量监测及工期把关，给出落成时间表，保障新监狱尽快完工投入使用，维护好城市治安。
另外，长期以来，政府在公共工程监管方面履职不足，导致超支、延误，质量参差等问题时常发生。本人促请当局进行全面检讨，加大公共工程批给、施工、验收各环节规范，确保公帑得到最大善用，有效提升公共工程品质及效率。同时，加快“采购法”立法进度，尽快送交立法会审议，特别针对“价低者得”工程评标模式，要从法律上进行严格规范，堵截漏洞，避免有人浑水摸鱼，影响公共工程效率及质量。
◆澳门立法会议员/宋碧琪
