为鼓励澳门居民和支持市民终身学习，持续提升个人素养和技能，改善生活素质，促进社会的可持续发展，从而建构终身学习社会，2011年，特区政府推出《持续进修发展计划》。至今已逾十年，该计划的实际成效如何？如何优化、完善以配合不断发展变化的社会？
今期的时事辩论，我们邀请了澳门立法会颜奕恒议员，澳门大学持续进修中心主任刘丁己教授（澳门大学工商管理学院教授），国际（澳门）学术研究院院长高胜文博士，澳门华夏青年协会李昱浩副会长（澳门特区政府教育及青年发展局区域及国际参与咨询小组成员），共同探讨澳门“持续进修发展计划”的有关问题。
今次的探讨围绕以下议题展开：澳门特区政府自2011年推出“持续进修发展计划”（下称“计划”），鼓励本澳居民终身学习，至今已逾十年，市民的参与度如何？对该计划的实际成效作何评价？该计划可以如何作出优化，更好配合澳门“四大产业”的发展？如何确保参与该项计划的课程质量？“持续进修计划”作为本澳居民提升自身技能的重要措施之一，应该适当加大进修资助的金额并缩短资助时间吗？该计划还有哪些可以优化的地方？其他地方的持续进修学习政策有哪些值得澳门借鉴？
澳门特区政府自2011年推出“持续进修发展计划”（下称“计划”），鼓励本澳居民终身学习，至今已逾十年，您认为市民的参与度如何？对该计划的实际成效作何评价？
澳门立法会颜奕恒议员：“持续进修发展计划”自2011年开展至今已到第五阶段，从政府公布数据来看，该计划的参与人数呈现稳步上升的总体趋势。具体而言，第一阶段吸引了约14.5万居民踊跃参与，第二阶段参与人数增长至16.7万，到了第三阶段，参与人数进一步攀升至18.6万。尽管第四阶段（2020-2023年）受到新冠疫情的冲击，参与人数有所回落，为12.5万，但综合四个阶段的资料，总参与人数仍高达约62万，反映出居民对终身学习怀有浓厚兴趣和高度热情。
与此同时，政府对该计划的资金支持力度也持续加大，从第一阶段的5亿澳门元，逐步增加至第三阶段的8.5亿澳门元，三个阶段总计投入超过20亿澳门元。这不仅体现了政府对居民终身学习的重视与支持，更为本澳持续教育的蓬勃发展注入了强大动力。
此外，根据政府公布的2014-2016年和2017-2019年两阶段的中期评估报告，受访者对计划的成效普遍表示认可，认同率分别超过八成和九成。由此可见，“持续进修发展计划”确实为本澳居民的终身学习创造了有利条件，有效鼓励居民在业余时间培养兴趣爱好，提升个人素养和技能，为推动本澳社会的整体进步以及经济多元化发展发挥了积极的作用。
澳门大学持续进修中心主任刘丁己教授：“持续进修发展计划” （下称“计划”）自2011年启动第一阶段，至今已迈入第五阶段，可见政府还是很重视，并且愿意长期推动。关于参与度与成效，可以从以下几个方面来观察：
（一）参与人数稳定上升：从教育及青年发展局（下称“教青局”）公布的数据看到从第一阶段 (2011-2013) 有超过14万名本澳居民参与，到第三阶段（2017-2019）更增至超过18万，反映澳门居民对“计划”的高度认同及需求。尽管第四阶段（2020-2023）受新冠疫情的影响，总参与人数降至近12万6千，但这一数字依然显示出澳门居民持续学习的热情未有减退，仍关注持续进修对其个人发展的重要。
（二）大部份参与者是年轻人与主要劳动人口族群：从第一阶段至第五阶段（至2023年12月）参与者的年龄结构来看，大部分参与者集中在30至44岁之间，这一群体正是澳门的主要劳动力来源，这反映出他们积极参与“计划”，期望通过本地持续教育职业技能课程提升职业技能及生活素质。此外，15至29岁的年轻族群也表现出积极参与的态度，这也表明年轻一代亦意识到持续教育的重要性，并期望通过参与来增强自身的竞争力。
（三）课程越来越多元，且往专业方向发展：对于该“计划”的实际成效，其成功不仅体现在参与人数的不断增加，更体现在培训课程项目的多样化与专业化。课程涵盖的领域甚广，且越来越往专业方向发展，力求满足不同年龄层的澳门居民在生活及职场上的需求，促进他们持续学习，提升整体社会的学习氛围，甚至是为澳门产业适度多元发展，提供支持。
总体来说，“计划”为澳门居民提供一个可以促进持续学习的平台，增强自身的生活及职能技能，为社会不断注入具高技能的劳动力，以应对社会的急速变迁所带来的挑战，有效推动澳门可持续的发展。
国际（澳门）学术研究院院长高胜文博士：为鼓励居民持续进修，特区政府自2011年推出“持续进修发展计划”（下称“计划”）。计划自推出以来，形成了多种学习渠道、提升了居民的质素，有助学习型社会的建设等成效。据相关总结表示，第一至第四阶段的持续进修发展计划参与人数超133万人次，市民满意度超过九成，可见，居民参与度及满意度较高；但与此同时，计划亦有不少需完善之处，如计划协调功能有待建立、计划内容有待调整、计划监管有待加强及计划方向有待重新思考等。
澳门华夏青年协会李昱浩副会长：“持续进修发展计划”至今已逾十年，在澳门教青局有关持续进修的网站里面，我们可以看到2023-2026年度持续进修注册的课程数量，目前其实已经有超过13000个课程纳入了计划，不难发现澳门的教育培训机构，对于该计划的参与度是十分积极的。另一方面我们也看到，澳门市民对于该计划的参与度可以说是高的，2014年至2016年度、2017至2019年度，总参与人数分别是16万和18万，参与人数呈现出明显增长的趋势。预计2023年至2026年度，这两个年度的参与人数会上升。
我见到身边一些学生、青壮年群体以及退休人士都积极参与这项计划。对于学生来说，比较注重个人的能力和综合素养的提升；对于青壮年而言，主要是希望自己在工作上的技能有所提升；至于退休人士，会选择参加兴趣爱好类的课程，具有“活到老学到老”的精神。
综上所述，我认为对于“持续进修发展计划”，市民的参与程度高。从目前来看，其实际成效也是较高的。
