1.都市更新工作直接关系到民生和社会。您认为目前澳门都市更新处于一种怎样的状态？
澳门立法会宋碧琪议员：本澳目前超过三十年楼龄的楼宇有约五千幢，不少由于缺乏维护保养，已经年久失修，推动旧区重整，加快都市更新，实现城市可持续发展，是社会期盼已久的事情。
澳门妇联总会吕育敏副会长：都市更新在澳门社会具有广泛共识，也是历届澳门特区政府的重要施政方向之一。经过长期摸索实践，目前都市更新的顶层设计已逐步成型。
澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员：祐汉是亟待重建的旧区，但重建面对艰难过程，存在如何取得一致重建共识、业主有关铺位回迁、方位选配及建筑费用承担等等诸多问题。
澳门城市大学创新设计学院周龙副教授：澳门都市更新目前处于“规划探索与局部试点”的阶段，然而整体推进仍较为缓慢。
2.您认为目前影响澳门都市更新进度的因素有哪些？如何有效改进？
澳门立法会宋碧琪议员：虽然过去特区政府出台《都市更新法律制度》，在推动都更工作上具备一定的法律基础，并规定按照楼龄及楼宇健康程度降低重建业权比例，但仍然存在行政及法律程序冗长、容积率制约、以及脱离社会需求，变为单独发展模式等等问题。
澳门妇联总会吕育敏副会长：就重建来说，其影响因素主要表现在三个方面：一是法律方面，二是规划方面，三是组织方面。
澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员：希望新一届政府制订具体时间表，制订一个透明的进度安排，确保政府执行效率。否则，如果长期只是停留在研究阶段，看不到实际的成效，那就没有意义。
澳门城市大学创新设计学院周龙副教授：澳门旧区楼宇普遍存在业权分散、继承关系复杂的问题，导致更新谈判困难。现有容积率补偿政策对业主和开发商的吸引力有限。
3.以“祐汉七栋楼群”为例，对于加快旧区重整，有何建议？
澳门立法会宋碧琪议员：按照《都市更新法律制度》，“楼龄满四十年，最低重建业权比例为八成”，现时所有人大会的参与率距离重建比例仍有距离，需加大宣传，慢慢提高业权人的参与。其次，目前都更公司负责的项目建设工作较多，而人手及资源有限，应联同社团形成更大合力，进一步推动旧区重建工作。
澳门妇联总会吕育敏副会长：将来澳门可以参考内地经验，探讨构建一个“政府引导、市场运作、全社会参与”的多元机制，在现行都市更新法律框架内，出台都更项目一般性行政指引，调动旧区业主、私人实体和利益相关方协同合作，并通过利益共享、风险共担的经济模式平衡各方诉求，有效推动旧区重整。
澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员：建议住宅和铺位分别定好价格，可以选择是要钱还是要楼。此外，对于批租地项目，按《土地法》规定重建前必须先修改土地合约，需100%业权人同意，建议改为八成业权人同意。
澳门城市大学创新设计学院周龙副教授：创新产权处理方式：对于无法联系的业主，可设立政府代管机制，确保更新程序顺利推进。同时，采用“分层确权”模式，简化产权谈判流程。
4.特区政府在都市更新工作方面有哪些提升的空间？
澳门立法会宋碧琪议员：在目前的房地产市场环境下，旧区大厦更加是有价无市，进一步限制都市更新的工作进程。为此，特区政府应成立跨部门协调小组积极介入处理，让业权人的权益得到合理保障。同时，在文遗区等限高区域，应合理利用地下空间，以扩充本澳发展空间。在下降业权百分比的同时，应增设减免措施等优惠措施，以提升居民参与的积极性。
澳门妇联总会吕育敏副会长：参考内地成立城市更新局专门推动城市更新的经验，可指定专职部门或成立跨范畴、跨部门的协调小组牵头负责都更项目的政府审批事项，并进一步强化都更公司统筹协调职能。
澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员：我认为都市更新工作，如果没有特首委任的官员直接去负责的话，这项工作难以加快。还有一个问题，是需要制定一个时间表。
澳门城市大学创新设计学院周龙副教授：目前更新工作分散在工务局、房屋局等多个部门，建议成立“都市更新管理局”，统筹规划、审批和实施流程。
5.内地在都市更新方面有哪些值得澳门学习和借鉴的地方？
澳门立法会宋碧琪议员：切实改善本澳城市形象，完善各项政策配套，明晰决策部署，职责分工，持续推进都市更新各项工作，以加快落实都市更新各项工作，推动旧区重建，激活社区活力，为居民创造更加美好的生活环境。
澳门妇联总会吕育敏副会长：从内地城市的经验来看，除了前面提到的学习成熟案例、成立专职机构和出台行政指引外，还有以下两点值得考虑：一是在推进节奏上；二是在融资模式上。
澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员：在都市更新方面，澳门需要多些向内地城市学习，澳门城区如果“无处不旅游，区区有特色”的话，相信会吸引到游客到社区消费，从而可以扶持到澳门的中小企业。
澳门城市大学创新设计学院周龙副教授：澳门可结合自身城市特点，借鉴内地精细化治理模式，避免大规模拆建，注重文化保护与社区可持续发展。同时，可通过粤港澳大湾区合作平台，加强与内地城市的经验交流，探索适合澳门的更新路径。
今次的探讨，各位嘉宾就目前澳门都市更新的现状、存在的问题及其解决方法等提出自己的观点和建议。综合各位嘉宾的意见：加快都市更新，实现城市可持续发展，是社会期盼已久的事情。希望这届特区政府在都市更新工作方面有亮丽的成绩单。
建议参考内地成立城市更新局，专门推动城市更新的工作，可指定专职部门牵头负责都更项目的政府审批事项。在都市更新方面，澳门需要多些向内地城市学习，澳门的城区如果呈现“无处不旅游，区区有特色”美好画面的话，相信会吸引到游客到社区消费，从而扶持到澳门的中小企业。
澳门需要加快都市更新的步伐，激发社区活力，为居民打造更加美好的生活环境。希望这届特区政府在都市更新工作方面制定一个清晰的时间表，并公布于众。建设“幸福澳门”从都市更新开始。
