目前在澳门，不少区域都有老旧楼宇，旧区重整、都市更新工作一直备受居民关注，但由于问题涉及澳门社会多个领域等复杂原因，导致都更工作进展缓慢。究其原因，澳门都市更新的步伐是否可以加快一些？到底如何可以加快？
今期的时事辩论，我们邀请了澳门立法会宋碧琪议员、澳门妇联总会吕育敏副会长、澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员、澳门城市大学创新设计学院周龙副教授，就澳门旧区重整、都市更新问题展开分析，并提出解决问题的方案。
具体探讨的议题如下：都市更新工作直接关系到民生和社会。目前澳门都市更新处于一种怎样的状态？目前影响澳门都市更新进度的因素有哪些？如何有效改进？以“祐汉七栋楼群”为例，对于加快旧区重整，有何建议？特区政府在都市更新工作方面有哪些提升的空间？内地在都市更新方面有哪些值得澳门学习和借鉴的地方？
都市更新工作直接关系到民生和社会。您认为目前澳门都市更新处于一种怎样的状态？
澳门立法会宋碧琪议员：本澳目前超过三十年楼龄的楼宇有约五千幢，不少由于缺乏维护保养，已经年久失修，推动旧区重整，加快都市更新，实现城市可持续发展，是社会期盼已久的事情。第六任行政长官岑浩辉高度关注都市更新发展，而都市更新亦是本届政府的重点工作之一。
新一届特区政府自上任以来，短期内就连续三次召开都市更新委员会全体会议，将祐汉第八街公共房屋建设作为都市更新计划的先导项目，同时，重建前邮电局宿舍大楼作为试点，并重新研究私人楼宇南慧阁都更规划草案，可见新一届特区政府在推动旧楼重建上有了实质性进展，透过单幢重建，能够积累经验，更易得到实际成果，增强社会对都市更新的信心。
澳门妇联总会吕育敏副会长：都市更新在澳门社会具有广泛共识，也是历届澳门特区政府的重要施政方向之一。经过长期摸索实践，目前都市更新的顶层设计已逐步成型：一是以《都市更新法律制度》为主体法律，配套《都市更新暂住房和置换房法律制度》和《重建楼宇税收优惠制度》；二是以都市更新委员会为政策咨询机关，重点研究都市更新的暂住计划、优惠措施、保育及街区美化措施；三是以澳门都市更新股份有限公司为负责实体，协调和推动一切与都市更新有关的活动。近年，特区政府以祐汉新村为试点，开展了都市更新先导计划，目前首栋顺利楼已进入施工阶段。
但与内地城市相比，澳门由于社会运行机制差异，都市更新工作开展周期相对较长。近年内地各省市在中央政策指引下，相继实施城市更新行动，取得了良好成效，2024年全国共实施城市更新项目六万余个，完成投资2.9万亿人民币。对澳门而言，要更好更快地推进都市更新落地实践，有必要从中汲取经验。
澳门特区政府都市更新委员会黄健中委员：祐汉是亟待重建的旧区，但重建面对艰难过程，存在如何取得一致重建共识、业主有关铺位回迁、方位选配及建筑费用承担等等诸多问题。目前，祐汉一带城市更新进度缓慢，特别是祐汉七幢楼群基础建设和卫生条件亟需改善。过去澳门在推进社区发展工作中由于涉及众多公共部门，且缺乏统一的统筹部门，导致成效不如人意。
澳门城市大学创新设计学院周龙副教授：澳门都市更新目前处于“规划探索与局部试点”的阶段。特区政府已通过《都市更新法律制度》等政策框架，为更新工作奠定法律基础，并选定“祐汉七栋楼群”等典型旧区作为试点项目。然而，整体推进仍较为缓慢，主要原因包括旧区产权复杂、居民共识不足、经济诱因有限等问题。相较于香港、新加坡等邻近地区，澳门的都市更新仍以政府主导为主，市场和社会力量参与度较低，尚未形成可持续的更新模式。未来需在政策执行、公众参与、市场机制等方面进一步优化，以推动更新工作进入实质性阶段。
