文：少枫
图：澳门基金会、受访者提供
澳门基金会（下称：基金会）于1984年成立，并在2001年与当时另一职能相近的“澳门发展与合作基金会”合并，成为现今澳门特区政府一个以实现社会公益为目的综合性公共基金。2024年，基金会迎来成立四十周年，在这期间，基金会经历多次功能变化和角色转换，始终坚守服务社会的初心，配合政府施政方针，与社会各界合力为澳门的可持续发展贡献力量。砥砺前行四十载，基金会工作硕果累累，笔者将从不同领域社会贤达及学者的视角，探寻基金会与莲花宝地共成长、伴同行的故事。
／从东亚大学到高校建设
1981年澳门东亚大学（现为澳门大学）的落成，标志着澳门步入高等教育现代化进程。该校由3名香港人创办，因应当时香港高等教育就学机会难以满足社会需求，而萌生建立一所普及性私立大学。当时东亚大学以英语授课，学士学位课程采用英式3年制，生源以香港学生占大多数。
1987年《中葡联合声明》签署的背景下，东亚大学的发展迎来一个重大转折点，同年澳门基金会受澳葡当局委托，收购东亚大学，从此，构建高等教育体系框架成为基金会的重点工作。东亚大学的行政及财务工作由基金会负责管理，针对学制、课程设置、人才培养规划上作重新安排，以应对过渡期和回归后的形势变化。为多方面培养“三化”需要的人才，该校增设科技学院、教育学院及法学院等，开设法律、公共行政、工程、教育等专业学位，并提供学费减免，大量开放对澳门本地学生招生，在1994年至1998年期间，基金会先后资助该校兴建行政楼、中葡楼、学生活动中心以及国际图书馆等重要设施。及后，东亚大学按功能分设为澳门大学、澳门理工学院及亚洲（澳门）国际公开大学（澳门城市大学的前身），奠定了澳门高等教育体系的整体格局。“在基金会的支持及政府各部门协调下，澳门公立大学得以成立，并逐步出现其他公私立大学，我认为在当时来说是一个高瞻远足的一步。”曾于教育领域担任公职31年的苏朝晖如此说。
／对话
¯记者：90年代初基金会受委托收购及重组东亚大学，奠定了澳门高等教育体系的基础，请问上述工作是否为高等教育发展迎来重要转折点？
¿苏朝晖：80年代前，澳门拥有高等教育升学机会的学生比例不高，加上本地缺乏高等院校，很多赴外升学的学生毕业后，大多留在当地发展。澳门东亚大学成立初期，其学制为英式学制，澳门学生所占的比重极小。自从基金会收购东亚大学后，有多项重要改革，第一是将其学制改为四年制，第二是为本学生提供学费补助。此前，东亚大学每年学费约17,000澳门元，当时一般毕业生在银行工作月薪约为900至1,000澳门元，可想而知，入读大学的学费并非一般家庭能负担，基金会为本地学生提供部分学费补助，让更多本地青年有升学机会。现在回想，澳门东亚大学能从一个非本地教育体系的高教机构，纳入澳门自身教育体系，该校在成为公立大学的过程中，逐步出现其他公私立大学，基金会亦在其中指导和支持了学科建设和课程改革，对澳门科研、科技发展以及整体社会服务方面都起了至关重要的作用，我认为，以当时社会情况来说，是高瞻远足的一步。
¯记者：请简述东亚大学在课程改革上如何应对澳门“后过渡期”的人才需求？
¿苏朝晖：基金会收购东亚大学后，促进了大学针对澳门“后过渡期”内“三化”问题开展人才培养工作，包括开设教育、法律、工程及科技等领域的学士学位课程，储备充足、优质的教学人员培养下一代；培育足够的本地律师、中葡双语的法律专业履行澳门整个司法制度、司法体系的运作；培训具有专业公共行政知识的人才加入政府，成为公务员本地化的主要骨干。数算现在本地公务员体系中，大部分人员也是在九十年代或是回归后，得以接受教育、法律、公共行政或工程等专业教育，成为由“后过渡期”至特区成立后，助力澳门发展的中流砥柱。
¯记者：高等教育体系逐步成形后，基金会转移推动高等教育的规模化和国际化，是否促成了有益的竞争与互补，加快本地高校的现代化进程？
¿苏朝晖：根据世界银行有关发展高等教育的建议，大学需要建立良好的管治架构、设有完善的质素保证制度、吸引人才加入高等教育（包括教学、科研人员和学生），以及提供足够资源。基金会提供资源的对象涵盖本澳升各高等院校，一方面支持校舍建设、教学环境和科研设备的优化，另一方面是提供奖助学金予本地及来澳就读的外地学生。一个城市内，不会只有一所大学出色，每所高等院校都各有不同发展历程和发展方向，但仍是一个整体，在其中需要协调，亦需要竞争，以竞争带来进步。基金会为高等院校提供的支持，促进本地院校国际化发展。近年世界各地大学都面对生源下降的问题，这是不争的事实，我认为正好让高校除了教学外，朝向两个目标进发，就是发展科研以及强化社会服务。在我担任公职的年代以至现今社会，持续教育具有必要性，过去是渴求“一专多才”的社会，现已发展至“多专多才”，我认为，即使生源减少，仍不乏对优质高等教育存在需求的受众，关键是本地高校如何切合社会发展的步伐不断提升竞争力。
¯记者：特区政府设立了各类奖助学金，让有潜力的学生有接受高等教育的机会。基金会奖学金的种类和规模，如何切合特区的发展需要，培育具备国际视野的专业人才？
¿苏朝晖：回想我任职教育暨青年局局长期间，行政长官指示我们联同基金会合作，研究如何为基层、具潜力学生创设机会，在较佳的高等院校接受教育，2006年促成了“特别奖学金计划”的诞生，透过部门合作，以基金会的资源支持学生在世界顶尖学府就读，此计划历年来有550名澳门学生受惠。在我看来，澳门学生升读国际一流大学的比例，相信是世界上较少地区能达到，证明澳门学生具有一定能力。另一方面，基金会亦提供奖学金吸引优秀学生来澳就读，来自不同成长背景、不同文化、各有不同语言的学生们一起学习，在交流过程中领悟到“天外有天，人外有人”，这对于学习经验较狭窄的澳门学生来说十分重要，反映基金会设立的各类奖助学金对于促进学习成效、丰富学习经验具有积极作用。
／构建本土知识体系
当前国家“一带一路”和“粤港澳大湾区”建设正在高质量推进，澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台作用不断加强，澳门青年获得前所未有的机遇和挑战，基金会以奖助学金、青年培训实践项目等，配合澳门政府的人才培育政策，助力青年全面装备自己，保持国际化视野，推动新时代澳门的变革创新。
高等教育体系逐步成形后，基金会逐渐转移推动澳门学术研究和科技发展，在基金会的支持和推动下，澳门学术界投入整理、出版文献档案和历史研究工作，80年代起，学术界提出“澳门学”的概念，希望从本地视角出发，突显澳门如何在中国与世界交往交流中的特殊作用，以其特殊性及独特地位，在回归后继续为国家改革开放发挥作用。
基金会资助出版或合作的学术著作、论文集和期刊等涵盖社会经济、文化、法律和历史等，包括集结澳门学术界努力成果的《澳门研究丛书》、记录澳门经济社会民生全面发展的《澳门经济社会发展报告》（《澳门蓝皮书》）、对澳门文化进行系统规范整理的“十部文艺集成志书‧澳门卷”、弘扬澳门乡土文化的简易读物《澳门知识丛书》等。
2010年起基金会进一步拓展“澳门学”的学术交流合作平台，先后与澳门大学等机构合作，定期举办“澳门学国际学术研讨会”，吸引更多学者加入学科的研究行列。此外，基金会主办的“澳门人文社会科学研究优秀成果奖”成为检阅澳门学术成果的重要平台，见证十九年来澳门学术研究从量变飞跃至质变的进步。
在“澳门学”的基础上，人们得以深入了解澳门的历史发展规律，了解澳门社会的发展情况，为深度挖掘澳门价值、推动澳门更好融入国家发展大局提供路径选择和工具。“澳门学发展至今，对澳门的研究无论在研究领域、研究水平以及研究力量等各方面，都取得了有目共睹的成绩，并在持续进步。”中国社会科学院文学研究所副所长路育松如此说。
／对话
¯记者：有意见指“澳门学”是一门构建本土知识体系的学科，能阐述澳门文化、澳门现象、澳门模式的内涵与特征，你认为社会应如何理解“澳门学”的组成与构建？
¿路育松：“澳门学”是20世纪80年代由澳门学术界倡议发起，充分反映了澳门学者对澳门学术研究的高度自觉性和积极性、对澳门前途命运的高度责任心和使命感。澳门在四百多年东西方交流交往中形成的多元文化内涵，为“澳门学”的建立提供了学术支撑。开展“澳门学”研究，既有助于我们了解澳门、宣传澳门、建设澳门，也能藉此深化对中西交往及世界变革的认识。通过学术探讨总结经验、发现规律、明确方向，从而助力澳门发展，促进世界文明互鉴，具有重要的学术价值和现实意义。作为一门发展中的新兴区域学，“澳门学”的组成与构建与已有区域学相比，既有相同点，也有不同点，个人认为以下几点值得关注：
第一，注重系统性。系统性是区域学研究的内在要求，也是“澳门学”得以成立的基础。只有对澳门历史、现状、未来展开多领域、多层面、多学科地系统研究，才能构建“澳门学”的本土知识体系和解释体系，因此，系统性是“澳门学”建设的长期任务和重点。
第二，注重全域性。全域的眼光，是很多学者在“澳门学”研究中强调的。“澳门学”当然以澳门为主体，但是，研究不能就澳门谈澳门，而是要将澳门置于中国乃至全球的视野中加以考察。因为澳门的变迁不是孤立的，是作为中国的一部分、世界的一分子而发生的。事实上，澳门在发展过程中，越是与内地关系紧密，越是与世界文明接近，其地位就愈显重要，其发展也愈益迅速。因此，只有注重全域性，才能准确把握、深入阐发澳门的内涵和特征。
第三，注重时代性。“澳门学”注重澳门史研究，并将其作为自身构建的重要内容；但“澳门学”不只关注历史，也关注时代发展，这是其一个重要特点。“澳门学”的产生，本身就是澳门历史发展、时代进步的需求和结果；在随后的发展中，“澳门学”与时俱进，不断完善自身学术构建，将引领社会找到适合澳门发展道路作为重要任务，为澳门发展提供学术支撑。可以说，关注时代，是“澳门学”的生命力所在。由此形成了澳门史和“澳门学”的重要区别，也与敦煌学、徽学等其他区域学形成区别。
¯记者：港澳正为融入国家发展大局不断探索发展路向，“澳门学”如何有助发现澳门优势所在、引领社会找到适合澳门发展的道路？
¿路育松：习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上曾指出：“我国哲学社会科学应该以我们正在做的事情为中心，从我国改革发展的实践中挖掘新材料、发现新问题、提出新观点、构建新理论，加强对改革开放和社会主义现代化建设实践经验的系统总结，加强对发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明以及党的执政能力建设等领域的分析研究，加强对党中央治国理政新理念新思想新战略的研究阐释，提炼出有学理性的新理论，概括出有规律性的新实践。”我想这对澳门学如何发现澳门优势所在、引领社会找到适合澳门发展道路，具有重要的指导意义。这里，我从研究方向、学科建设的角度提两点参考意见。
首先，从国家发展大局中发现澳门优势，探寻发展道路。如前所述，澳门的发展和命运和国家发展大局密切相关、休戚与共，因此，澳门的优势和发展道路自然也要在国家发展大局中发现和探寻。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期，党和国家高度重视澳门发展，视澳门为“掌上明珠”，支持澳门抓住国家发展带来的历史机遇，聚焦高质量发展，发挥“一国两制”的最大制度优势，在国家对外开放中更好发挥作用，在融入国家发展大局上多作贡献，成为国家双向开放的重要桥头堡，不断推进具有澳门特色“一国两制”成功实践。这为澳门发挥优势、发现优势、培育优势，在和内地优势互补中探索发展新路向、开拓发展新空间、增添发展新动力提供了重大机遇，也为澳门学立足时代，发现澳门优势所在，引领社会找到适合澳门发展道路开辟了广阔的探索空间。
其次，进一步强化“澳门学”学科建设。为更好地给澳门发展提供理论性解释和策略，作为一门新兴区域学，“澳门学”可以在优化学科建设上发力。要不断发挥优势，拓展领域，扬长补短，完善学科体系；要吸引人才，不断壮大研究队伍；要优化评价体系，不断提高研究水平和创新能力。要多管齐下，加快构建新时代“澳门学”研究的学术体系、学科体系、话语体系，以更高的站位和水平助力澳门发展。
¯记者：基金会多年来致力于本土研究和知识普及工作，让各界更科学、更系统地认识澳门、研究澳门，相关工作如何深化社会对“澳门学”的讨论和关注？
¿路育松：基金会以宣传、研究和发展澳门为主要任务，对“澳门学”发展作出了重要贡献。基金会多年来一直致力于学术出版、历史研究以及知识普及共享等工作，有力地推动社会各界对澳门学的讨论与关注。在学术出版方面，基金会通过主办、合作、资助等方式，出版澳门学相关专著、论文集、史料、期刊等逾千种，如《澳门总览》、《澳门百科全书》、《澳门研究丛书》、《明清时期澳门问题档案文献汇编》等，涉及历史、社会、经济、法律、文化等各个方面，这些出版都为人们了解澳门提供了较为完备的学术形态，为研究澳门提供了具有水平的基础和平台，同时全面展现了“澳门学”的独特魅力，吸引了各界对“澳门学”研究的关注，形成了研究“澳门学”的风气。
在历史研究方面，基金会针对之前澳门史研究较为薄弱的现状，立足澳门中西文化荟萃的人文优势，大力推动澳门史研究，将其作为推动“澳门学”研究的起点和重点，通过与国内外各高校、科研机构、出版单位等建立合作，组织研究力量，开展澳门史研究和资料整理，举办国际学术研讨会，资助学术出版等，成果斐然。各类澳门史研究成果的不断推出，填补了此前的研究空白，增进了人们对澳门历史、定位、特色、优势、前景的认识，激发了社会对“澳门学”的关注和讨论。
特别值得一提的是，随着“澳门学”的发展，为了鼓励更多优秀学者参与澳门研究，构建澳门自主知识体系和学术评价体系，从2004年开始，基金会联合广东省社会科学界联合会、中国社会科学杂志社等单位，设立了“澳门人文社会科学研究优秀成果奖”评奖活动，受到海内外学术界高度关注。评奖举办至今，申报人数和成果不断增加、优秀成果不断涌现，成为展示“澳门学”高水平研究成果的平台，对提升学科建设，引领学术发展，扩大学术影响发挥了重要作用。
在知识普及方面，基金会也做了大量工作，如设立历史文化工作委员会，全面开展历史文化的研究和传播工作。如举办澳门中学生历史知识竞赛，出版《家国情怀绘本丛书》等，广受市民和学生欢迎。此外，基金会还利用现代手段，开展知识普及共享工作，如开通“澳门虚拟图书馆”，启动“澳门记忆”项目等。“澳门记忆”项目通过搜集、整合澳门各类历史文化资料并将其数字化，以永久保存并通过网络分享，实现推动大众参与、启发思考研究、推广澳门形象的目的。这些工作巩固了澳门同胞家国情怀，增进了市民对澳门的认知，促进了大众对“澳门学”的关注。
¯记者：基金会由2010年起进一步拓展“澳门学”的学术交流合作平台，举办“澳门学国际学术研讨会”等，你认为基金会助力下，“澳门学”研究的推动与发展，是否壮大了澳门本地学术梯队？
¿路育松：在基金会的推动下，“澳门学”发展呈现良好态势，研究领域不断扩大，国际化程度不断提高，在澳门发展中发挥着愈来愈重要的作用。“澳门学国际学术研讨会”等一系列学术活动的开展，吸引了越来越多的学者尤其是本地学人关注澳门、思考澳门、研究澳门。澳门以往人文社科研究力量匮乏的情况开始改变，这从“澳门人文社会科学研究优秀成果评奖”活动就可以清楚地看到。2012年的第三届评奖活动即收到海内外中、英、葡文申请著述共计395份；而2015年第四届评奖活动收到的申请著述中，澳门学者成果占总数近70%，反映了澳门本地学者力量的壮大，以及对澳门学研究的参与热情和显著成果。相信随着澳门和澳门学的发展，澳门本地学术力量会不断增强。
