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大湾区置业频“爆雷” 保障澳人权益冀突破法治壁垒

2019-07-06 10:27:24    来源:    编辑:

 

《粤港澳大湾区发展规划纲要》于2月出台之后,掀起了新一轮推进粤港澳大湾区建设的热潮,粤港澳三地间的经贸合作往来呈现出愈加密切的趋势,区域协同创新能力得到进一步增强,围绕生活服务、交通、文化、金融市场、基础设施等各方面软硬件基础设施的互联互通有序推进。

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    粤港澳大湾区建设为本澳居民提供了更多机会,为创新创业发展开辟了更多空间,也为生活提供了更多便利。当下,粤港澳大湾区的创新活力和发展潜力都逐渐被释放出来,但是在经过市场一段时间的自发运作之后,粤港澳大湾区内经济制度、法制体系和行政体系存在的差异所带来的制约和冲突都逐渐在相关的领域里暴露出来。粤港澳三地涵盖着“一个国家、两种制度、三个独立法律体系”,这种特殊、复杂背景在一定程度上制约了粤港澳深度合作发展。因此,政界、工商界、学界、法律界普遍认为促进粤港澳法律制度协调合作,维护市场秩序、保障各方合法权益,是推动大湾区融合发展、促进高质量互联互通的重要基石。

    虽然粤港澳三地在不断的融合实践中取得了一些经验,例如警务连手、合作查验、跨境商事仲裁、跨境维权等创新模式,但始终缺乏立法、执法、司法的统一主体体系。在现时条件下,不仅面临法律制度冲突和矛盾,更会出现三地在立法权、司法权、执法权行使上的冲突,不免落入法律责任厘定不清、投诉无门的窘境,甚至还可能出现两个来自不同法域的法院在同一个案件上做出完成相反的认定。可以预见,随着粤港澳大湾区建设的不断推进,区域内“三个法律体系”所带来的各种未知问题还将不断涌现。

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    近年就有不少澳门人由于不了解湾区内其他城市的政策、市场环境,以及信息不明或者“合同陷阱”等原因,而陷入种种“泥潭”,致巨额资金被“割韭菜”,或被巧立名目收费,或所购物业产权不明,或无法办理产权证,更有投资的物业沦为烂尾楼。比如有澳人称,初期受高额返租诱惑在中山皇爵广场投资商铺,却被物业管理公司欺骗,不但没有租收,反而被物业公司以每平方米收取每月28元的昂贵管理费,几年间竟欠下物业公司数万元管理费,投资物业转眼变成烫手山芋,叫苦不迭。近期诉诸报端的事件中,相续有数百澳人分别在横琴、中山、江门等地置业投资“踩雷”,涉及金额超过千万。一干苦主在内地求助于维稳中心、消委会,及至报警都没有取得有效进展,现时唯有寄希望于特区政府出手援助,——然而,涉及到管辖权、法律调查、司法执行等一系列难题,恐怕特区政府也没有完善的解决机制。

    前车之鉴,虽然粤港澳大湾区为澳门经济适度多元化发展提供了新动力、新空间,但是在这股被民间资本疯狂炒作的掘金热风潮下,政府一方面要建立完善的内部措施,及时解答各方要求,为市民和中小企业做好投资指导,明确保障机制,明确在现阶段法治基础上,一旦产生问题由谁牵头解决?由什么部门去对接?另一方面,澳门特区政府在大湾区融合发展中,要发挥澳门所长,与湾区其他城市一道积极探索粤港澳大湾区合作的法律框架,推进澳门与内地之间经贸活动的相关制度和市场秩序健全,搭建粤港澳三地立法、执法、司法、法律服务主管部门协商平台,着力破解粤港澳大湾区的法治壁垒,共同营造良法善治的湾区发展环境。

    俗话说“政府搭台,百姓唱戏”,只有政府把“台”搭好了,为澳人澳企融入湾区经济发展提供坚强的保障,才能使澳门更快更好把握粤港澳大湾区发展的机遇。      (澳门/海槐)


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