黄滋才 澳门特区政府环境咨询委员会委员 澳门中华新青年协会理事长 分子态（澳门）中药科技有限公司执行董事
我认为现在这个时间点政府提出“1+4”适度多元发展策略很有必要，也是符合澳门实际情况的。随着国家和澳门防疫政策的转变，可以预计得到，2023年最快在第一季度，最慢在上半年也会全面的对外开放，对外通关的政策会完全放开。在这种基础上，可以让历经过去三年疫情影响的澳门，无论是在吸引国内游客、国际游客方面在2023年下半年会有一个大的转变。在这个时间点上，无论是“1+4”适度多元发展策略中的世界休闲旅游中心这个“1”之外，包括政府提出的四大产业的“4”来说，都会是一个比较好的发展契机和起点，也可以让人对澳门整个经济环境看到很多的希望和发展的可能性。
“1+4”策略符合澳门发展实际
特区政府确定的“1+4”适度多元发展策略，“1”本身是特区多年以来在做的事情，“4”一方面符合国家对澳门的定位，第二也是符合澳门自身实际情况。过去很多年，澳门都基于自己的地域有限，空间有限，导致很多产业无法进一步去发展。2021年横琴粤澳深度合作区的方案出来后，我们可以看到国家给澳门指明了四大产业的发展方向，澳门沿着国家指引的四大方向发展是必然的，同时也确实符合澳门的实际情况。
比如说像会展商贸文化旅游是澳门过去十多年一直在推进的工作，具有良好的基础；现代金融这一块，澳门本身在传统金融方面已经有一个比较不错的储备，澳门发展现代金融还要与大湾区及周边城市之间形成错位发展，目前主要选择向着债券、跨境人民币结算等方向发展，应该算是一个适当的选择和发展方向；澳门过去在中医药方面已有两个国家级实验室，研究发展了也有十年左右的时间，已经有了学和研方面一定的储备，碍于空间等的制约，在产的发展方面受到一定的阻碍，目前有了横琴中医药产业园这样配套产业园后，就使得澳门的中医药产业发展有了想象的空间。
我本人也是从事中医药制造企业相关工作，我们也在横琴中医药产业园里建了厂，对这一块的发展也是比较有信心。关于大健康产业发展方面，两个月前横琴出台了针对大健康产业的一个鼓励措施，这个措施如能很好的落实的话，相信对国内外一些优秀的大健康团队进入横琴还是具有吸引力的，所以大健康这块也是比较符合澳门过去多年积累的实际需要的；对于高新科技产业，我认为对一个地方相对短的时间内经济的发展和经济总量的提升是有非常好的出路和帮助的。澳门大学等有国家实验室等多年的一些科技成果积累，包括澳门科技基金过去多年也资助了很多项目，也有一些不错的科技成果，如果澳门能用好横琴这个地方，做好政策性引导工作，让澳门原来已有的技术成果及引入国内其他优秀的科研团队或者科研成果在横琴落地，我相信是会有良好的发展前景的。
本土产业多元需政策落地
提及澳门本土多元产业的发展问题，澳门博彩的六个批给牌照已经完成续期，在政府与六大博企续约的协议中，要求他们在大健康等一些非博彩领域要有比较大的投资，如果这些企业能进一步落实这些要求的话，对本澳整个大健康产业来说是非常好的一个补充。因为过去澳门在整个旅游配套方面，硬件资源是非常丰富的，在国内及东南亚甚至全球都是一些非常好的资源。像泰国、台湾、菲律宾等基于本身的旅游条件，加上他们针对医疗旅游这块所做硬件、软件的投入都是非常成功的，具有一定的典范性意义。
如果本澳的几家旅游休闲企业能做好他们在标书中所提到对大健康等的投入的话，相信对澳门整个大健康产业的发展会是个很好的促进和有力的支撑。
另外，澳门大学和澳门科技大学这些年的国家实验室都有一些学术和研发成果的积累，我认为他们无论是在本土或者是横琴如果能寻找到一些技术性的支持和资助的配套，相信他们的成果在未来的大健康产业里会占有很重要的一块。
下一步特区政府在横琴深合区要想想办法，也就是藉助一些具体的措施能真的吸引到一些国内大健康或者说跟医疗旅游等相关的实业企业进驻到横琴。因为必须要具有形成规模的产业建成，才可以带动其他周边上下游相关企业的聚集。一些具体的项目和企业也可带动相应的技术进入，这样才可让本地从事相关行业的人获得学习和提升的机会。
“1+4”适度多元发展策略中的“1+4”应该是一个相互促进、相互推动的关系，首先明年旅游行业形势向好已是可以预见的未来，这其中除了防疫政策的转变外，还在于本澳六大博企的新续约期的非博彩投入和国际游客的引入要求。这个计划2023年虽然不能马上就完全实施，但只要他们能严格地按合约要求去做，我估计在明年底之前会初见成效。
世界休闲旅游中心等旅游多元工作的复苏，对四大产业也会产生明显的促进作用。如会拉动会展商贸、文化体育的复苏，而这一块在过去三年因受疫情的影响，国际的展商几乎都没法过来参加，包括很多国际的比赛和活动都没办法引入澳门。
过去的三年对现代金融的影响相对会小一点，但随着澳门经济的复苏和形势的变好，资本累积增加以后，对现代金融的发展都会带来积极正面的效果。
关于大健康这块，特区对医疗旅游的重视值得期待，尤其是在离岛的医疗综合体向着高端化方向发展的过程中可以带动旅游一起发展。相信良好的硬件条件和与北京协和医院良好的软件条件合作，打造出一个国际或者是东南亚高端医疗综合体是非常有可能的。加上我们在旅游休闲这一块的高端设施配套，不管是五星级酒店还是服务的质量，对推动大健康产业中医疗旅游的实施是有非常大的潜力和帮助的。旅游休闲跟高新科技之间的牵连相对低一点，但相信随着经济的复苏和资本的增加，投资的机会也在增加，相信也会吸引到一些高新企业的进入。
相信只要我们的医疗旅游产业能做好，反向可以拉动澳门整个旅游综合产业的提升和发展，推动澳门承办更多国际性的商贸展会、体育赛事等，对增加国内外游客数量和质量都会有正面作用。
务实努力增强发展竞争力
特区政府提出“1+4”适度多元发展策略，其中综合休闲旅游未来能占到GDP的四成，四大产业的发展比例能占到六成，这个提法是政府的一个目标，关键是如何向这个方向去努力显得更为重要。
三年的疫情，使很多的国际游客无法来澳门，伴随着国际旅游的复苏，包括邻近的日本、新加坡、菲律宾等一些国家也加入开赌行列，在博彩旅游方面对澳门来说是面临着比以往更多的竞争。在2023年及更远的将来，特区政府怎么样在整个旅游宣传方面进一步做的更好，六大博企如何发挥各自的作用做好国际游客的引进就显得十分重要。
国家已为澳门四大产业发展提供横琴粤澳深度合作区这一良好的空间，下一步特区政府如何采取更为具体的措施和方案，来吸引相应的企业进入横琴，同时一些相应的法律配套也要跟得上，比如过去影响澳门现代金融发展的一个很重要因素就是相应的法律配套还没跟得上，导致一些财富管理、私幕基金等得不到相应的发展。未来在现代金融发展中法律配套必须要跟上，只要这些短板问题解决了，根据澳门的市场定位还是能吸引现代金融的产业有所发展的。
在会展商贸旅游发展这块，特区政府要加大与企业的合作，面向国际国内市场吸引到更多高附加值的项目在澳门落地，如一些国际性的会议，国际性的比赛，这些都是相对用小一些成本能吸引到大量的高质量的观众来到澳门的项目。
发展大健康产业和高新技术产业有很多相通之处，就是如何把国内优质的企业或相关的产业能够吸引落户到横琴，以项目带产业、带人才，推动产业的发展。在这一方面澳门过往的普惠性政策相对多一些，而针对项目、产业的激励政策相对弱一些，需要加强。而横琴作为一个全新的特区正好可以弥补澳门的这块不足，以吸引到更多头部的或优质的大健康企业、高新科技企业进驻。
四大产业的发展还需要有良好的人才政策配套，除了发展的空间，多年人才储备的不足也是影响大健康和高新技术产业在特区发展的因素之一。在澳门一提到人才政策相对是比较敏感的，建议先吸引更多的人才在横琴落户，等到培育的企业和人才到了一定的规模和时机时，可以考虑再引入到澳门，这是比较符合澳门目前实际情况的。
澳门有关人才的法律刚上了立法会，相信未来一两年会有相应的人才政策立法和实施。特区政府也明确将通过引入三大方面的人才来引领四大产业的发展，这也是个必然的方向。人才需要自身培养，但培养会有一个过程，培养出来的人才更需要学习和实践的平台，这就要求必须有相应的产业作支撑和依托。
过去澳门经济的发展相对显得比较容易和快速，也没有体现出需要多么高精尖的人才，从而导致了多年来对其它产业相对必要性认知的不足，缺乏一定的迫切性。现在明确要发展四大产业，这类高端人才的引进和培养就显得迫切和必要，也会有一个过度的过程。在这个过程中，政府人才的指导性、透明度和产生的效果都必须充分的体现出来，定期的向社会说明和公布。如这一年我们计划引入多少人才，带动多少企业的发展，可以解决多少人的就业岗位，为社会增加多少产值等等，通过实际的数据或成功的案例的介绍，让社会更多的了解、理解和支持政府的人才引进工作，推动特区的多元化发展。
当好企业内引外联发展平台
我们分子态是由澳门作为投资人2019年从内地引进的技术项目，当时引入到澳门的目的也是看好了横琴的发展前景。
2018、2019年无论是习近平主席还是特区政府都时常提到横琴中医药产业的发展，提到澳门中医药产业如何融入到大湾区发展，我们当时就预见到澳门中医药产业的发展方向在横琴，引入这个项目时我们也一直把澳门和横琴连为一体考虑的，没有做什么区分。
至于澳门和横琴对吸引国内外大健康产业的发展各自有什么吸引人的点，或者如何把这种吸引企业的点放得更大，我认为一是国内的私企或者是民营企业，他们在中医药技术上有一定领先的技术，但受到国内申办药厂、申请注册证号等门坎会比较高，导致他们的产品很难做成药品上市，只能作为药食同源或食品级的产品在市场销售。未来如果我们能够引入一些国内优质的、技术领先的企业或产品项目进入到澳门，通过在澳门注册、澳门制造，拿到澳门药字号的注册，然后再销往内地市场，对内地企业或产品来讲会具有吸引力和很大的发展空间。
另外，澳门发挥好国际市场窗口的角色，能帮助一些在国内注册或澳门注册的医药企业的产品进入欧盟、美洲或葡语系国家和市场。做好这一块也是决定了这部分企业是否愿意选择来澳门发展的重要因素。
澳门只要用好国内国际的政策，充当好国内际市场的中间人角色，发挥国内国际市场之间接轨平台的作用，能够帮助国内企业的产品藉助在澳门注册、制造，再回到内地、销往海外，加上内地对港澳制造的认同和信心，相信一定能够吸引更多的企业选择来澳门落户，从而带动澳门多元产业的发展。
