陈晓雷 医学硕士 澳门青年专业协会会长 澳门数码牙科医学会会长 澳门口腔医学会理事长
首先，在此向两年多以来一直为澳门抗击疫情而守护我们的前线人员、义工、志愿者以及驰援本澳的国内医护，致以最崇高的敬意。同时感谢中央、广东省、珠海巿的支持，希望疫情尽快消除，澳门小城的生活尽快恢复平静。
与国同行 未雨绸缪应战疫情
自2020年新冠病毒疫情发生以来，习近平总书记的讲话精神始终如一，坚持把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。按照坚定信心，同舟共济，科学防治，精准施策的总要求，逐步总结出抗击疫情要坚持外防输入，内防反弹，坚持科学精准，动态清零，抓细抓实疫情防控各项举措，要克服麻痹思想，侥幸心理，针对病毒变异新特点，提高科学精准防控本领，完善各种应急预案，严格落实疫情常态化防控措施，加强国际联防联控，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。
两年多的疫情，本澳各项疫情防控政策和措施与国家保持高度一致，在行政长官的领导下、特区政府各部门、社会各界和广大市民万众一心、奋勇抗疫，一直坚持“外防输入、内防反弹”的防疫策略，并贯彻国家“动态清零”的方针，不断改善，优化和加强各项防疫措施，有效控制疫情，为社会经济发展奠定了坚实基础。
为应对澳门倘若出现的大规模新冠疫情，特区政府居安思危，制订了《应对大规模新冠肺炎疫情应急处置预案》，并由行政长官领导新型冠状病毒感染应变协调中心和民防行动中心，统筹大规模疫情时的五方面工作，包括实施小区管控措施，进行大规模流调、排查和检测，准备大量隔离和治疗设施，交通和生活支持，以及市民讯息沟通。同时，已成立了15个专责小组执行各项防疫措施，特区政府通过制订应急处置预案，增加大型隔离设施，用以接收低医疗需要的病人，隔离病床将由现时的266张增至6,700张。预期当本澳出现大规模疫情时，受影响的人数众多，因此更需做好各项规划。
特区政府在2022年3月17日公布了相关预案，让公众及早知悉措施安排。15个专责小组将围绕细化工作、培训人员和准备物资，以及进行演练三方面开展相应的工作。并将统筹协调公私营医疗机构、民间团体和广大市民参与抗疫工作，广泛动员社会力量，共同抗疫。
6月18日，一轮大规模新冠疫情突然袭击澳门，至今以过去一个多月，以下让我们利用本澳的应急预案与实际操作时存在哪些优缺点，并加以探讨，来说明应急态势下澳门社会治理体系是否须要改革和完善思考，让我们全澳巿民在抗疫之路上能更多的相互理解，包融共济，上下一心，为消灭新冠病毒而共同努力。
抗疫总体表现可打70+8分
如果要按100分为满分，对本轮疫情澳门的整体应对表现情况打分，我愿意打70+8(附加分)分。
疫情初期，特区政府应对疫情的反应的确有些缓慢，失去80分的优等生的表现，虽然特区政府对疫情发生早有预备应急预案，但个人认为预案中的实务工作存在瑕疵，比如分区分级精准防控，疫情发生时设立红黄码区，但疫情的发生一般都是在核酸检测中发现，患者由接触感染到发病，到产生传染性，在这个过程中，相关感染者究竟传染给多少人？接触过多少人？
不同的病毒产生的传染性均大不相同，而精准防控只是在发现感染者后才开始工作，对于本地源头不明病例，相关应对工作则很少着墨，此轮疫情Omicron BA.5与前两次在本澳发生疫情的病毒相比，其传播途径有所不同，传播率和速度均加快，之前单纯通过大厦围封、确诊、密切及次密切人士的封控和流调等措施已相当凑效，但对Omicron病毒来说，明显成效不彰，加上本次疫情初发阶段病例源头不明，围封强检的居民中很快已发现23例病例，阳性个案超过一半为无症状感染者，说明病毒传播速度快、隐匿性高，综合上述判断小区有隐形传播的可能性很大，但当局只采取全民核检措施，当时还以为通过加快全民核检速度，发现病例实时管控相关人士及密切就可以成功阻截病毒传播。
经过两周，新增病例每日飙升，幸好没有如邻端口般几何级的数字上升，这归功于全澳巿民参与支持全民核检的成果，但同时数字上升也造成巿民对特区政府的各式各样疫情防控的质疑，探何原因，我相信与感染者的移动力有关，因为Omicron感染率约1:3.4，但当感染患者在没有自觉症状下跨区移动，就会造成其他区域感染，更可能出现源头不明个案，最后导致感染例数持续增加，因此，行政长官于7月11日宣布相对静止状态，以遏止新冠病毒持续蔓延。
总结明暸，相对静止状态在本轮疫情发生第四周起启动，真的用俗语形容“迟到好过无到”，再迟一步，感染病例会一发不可收拾，严重加重医疗体系所能承载的压力，所以我认为本澳此轮防疫工作上在后期还是挽回不少分数，所以+8分。
科学应对病毒发生及蔓延态势
建议当局应当遵循科学应对病毒发生，用科学手段加强加快遏止病毒蔓延，建议如下：
一、建议特区政府与本地大学或熟悉本地情况的学者或专家研究设立适用于本澳的病毒传染及感染大数据模型，以应对将来不同类型的病毒感染传播，实时以对应的数据输出疾病蔓延的结果，让特区政府制定政策上有更好的参考，能敏捷地作出相关严重情度的预判，根据分级尽快作出相应管控措施。建模相关资料初步包括:病毒特性(传播率、传播速度、感染率、致病性)、受感染特性(确诊、无症状)、接种疫苗情况、出行情况、工作情况、相关楼宇及区域人口的密度情况，输出管控措施的分级，专责部门的相应工作分工等等。
二、科学利用健康码功能，增强加快流调能力，与内地行程码互通，为疫情发生时两地疫情讯息互联互通提供准备及基础，健康码行程记录功能可能因为个人资料保护法，特区政府并未能适时索取相关资料，但一般平稳状态时，这些数据只是记录并稳妥保存于大数据数据库中，并建议多部门协作监管，一旦疫情发生，马上可以调动相关数据作出快捷反应。
此外，要切实平稳状态下入场所扫描健康码的执行力度，因疾病传播引起实时预防状态及相对静止状态发生时更应配合适当的行政处罚，提高大众对扫瞄健康码的重视。
三、科学调度人员，包括参加抗疫公务员、各大社团、公司及义工，利用APP应用程序准确调动人员工作内容、时间、地点等。
四、研究在澳生产和研发抗原检测包或引入其他检测新冠病毒针对疫情常态化的手段，因应抗原检测将是疫情常态化的必要措施，如能自家生产和提高准确率，可有效减轻因防疫工作所带来的成本，更有可能因抗原检测准确率提高，配合小范围分区防控+全民日常抗原检测，重点人群核酸，已达到控制疫情的效果，有效减少开支和社会因疫情带来的经济损失。总之，检测手段的应用便利，价格低廉才是对抗疫情常态化的大道理。
总结实战经验完善具体措施
值得肯定的是2020年新冠病毒发生以来，本澳对疫情防控的出色表现，前两轮疫情发生的应对和居安思危的制订了《应对大规模新冠肺炎疫情应急处置预案》，的确令巿民感受到特区政府在防疫工作上下了不少苦功，得到国家的认同，因而获得抗疫优等生的称号，但正正如此，是否大家都对疫情常态化的态度存在麻痹思想及疫情发生后的管控力度和执行敏捷度是否存在不足，相信本轮疫情后自有定论，但也要和社会大众后续加以讨论，在本轮疫情初期的讯息发布和公关技巧上，有存在不足和改善之处。
此外，有一点很明确的是邻埠由年初发生疫情，严重程度达到台风级别，至今仍余波未了，大众对本澳发生疫情的可能性，早已有了心理准备，但真正杀到埋身，又有几个人对这种封控和生活环境，可以做到从容不迫呢？或多或少都会担惊受怕，因为受影响的层面实在是太广了，希望最后特区政府能得出究竟相对静止或绝对静止状态，在严重传染病问题上哪种更适合澳门情况，因地制宜，通过今次疫情经验，总结出大众巿民都认同的策略。
另外，本轮疫情由发生至今，确诊数字没有几何级的上升，当局出台的措施及实时调整策略，使用高频核检、重点人群检测、家居抗原检测、个人防护、增加采样站点、人数、流动采样车等及相对静止状态，的确有效遏止感染数字，值得嘉许，还有不得不提此轮疫情全澳巿民齐心抗疫，响应全民核检使疫情没有几何级上升也功不可没，核检过程有条不紊开展有赖社团及义工、公司及机构和驰援本澳的医疗人员，大家同心同德，全力协助今轮疫情。
此轮疫情对于抗疫团队的人才配备欠缺前瞻性，梯队设计及人员配置均没有做好充份准备，建议：一、利用和团结各大社团，用科学手法集中团建义工队，集中管理，义务工作不跨区，提前用视频，图文包讲解工作性质、风险；二、因应疫情常态化，增加与疫情相关培训课程，让在职或失业人士都可以得到培训和就职机会，增加政府抗疫团队人员储备。三.除制订公私营医疗机构及人员为防治重要传染病的分工预案外,同时做好已转业的具医疗相关专业人员的资料搜集和邀请抗疫培训。
谈及本轮突发小区疫情对本澳社会治理体系的影响，个人认为，单凭此轮疫情的发生是否对社会治理体系造成冲击，我不能很准确回答，因为涉猎面太广，但我可以尝试从本澳社会治理体系的内涵中发掘与本轮疫情相关的问题，让大家一起思考。
因为社会治理有前因后果，社会制度不是短时间内建立起来，是由长时间慢慢累积及逐步推进而成，社会治理的主体应由政府机关、企业组织、社会组织和巿民群众共同参与组成，每个主体环环相扣，通过法治体系、科技发展、经济发展、民生保障协同助推社会各主体发展，核心价值应以群众巿民为中心，明确社会治理的逻辑是要为巿民服务，随着澳门社会发展，每个阶段其实都有不同冲击。
本轮疫情突如其来，两年多的疫情，本澳从未受过如此轮这么严重的冲击，但细心想想，本澳周边地区已发生疫情好一段时间，虽然本澳已有超过250天零感染，但有前两次的本地感染经验和提早准备的应急预案，理应处变不惊地面对疫情突如来袭，犹如天文台警示未来会挂台风，企业及巿民应做好防风措施，当然本波疫情与当年“天鸽”相比，有过之而无不及之势，巿民的生活、工作、心理都受到不同程度的影响，企业停工停产，一潭死水，全部都等待政府救援，前线人员以夜继日的工作、加班加点，更冒着被感染风险为巿民服务。
我相信特区政府同样也是本着把巿民生命和身体健康放在第一位的初心，由始至终都希望本地居民生活安稳，小区零感染，当然操作过程中是不是能尽善尽美，尽如人意，但求无愧于心，我相信就可以了，至于是不是要检讨，我认为做任何事情都须要检讨，但容后再说，救人要紧。
至于社会治理体系是否须要改革或完善，我认为针对疫情来说无须改革，只希望各社会主体部分要多总结经验，当然不希望疫情再发生，但总体来说，大家都经验不足，希望特区政府未来准备工作再做好，尤其与巿民沟通管道、平台、技巧以及社会公关和临场应对等方面。
建议一：其实疫情真的犹如洪水猛兽，要完全扑灭，我相信特区政府有能力做到，但当下一波疫情比今轮更严重呢？是否要发挥好“一国两制”中一国的优势，在疫情未发生前已做好派员支持的准备和训练，根据疫情严重程度配置好不同岗位；
建议二:充分发挥社团作用，据我所知，疫情期间，某大社团会主动联络红码区会员是否有须要协助，这一点值得嘉许，希望大家多加思考，发挥更多的正能量；
建议三:构建民间抗疫核心团队，因应疫情常态化，组织民间社团、社会知名人士、专家或学者,共同参与政府的各项抗疫事务工作。搭建平台或善用已有平台资源，及时发放正确信息或用于组织义工队，建议义工队须受薪。
心系市民依托祖国明天会更好
澳门虽是小城，但近年应对大型灾害已有一定防避经验，尤其台风，对巿民的各种讯息提示，民防协调工作，都已经非常到位，最重要一点就是要及时准确预测。所以，面对大规则疫情亦然，最害怕就是人算不如天算，让巿民太多揣测，会造成惶恐，动员社会力量，安抚民心，倘若再发生更大的疫情，只要特区政府有条不紊，吸取此次疫情及其他地区有用的疫情经验，加以细化，落实到位，相信如下一波疫情再次发生时，一定能更好更快地战胜疫情。
社会治理体系的核心是以人为本，以巿民为中心，全澳巿民对国家及身份认同，一直存在并与日俱增，回归后，在国家发展的大浪潮下，不同年龄段的澳门巿民都有着对融入国家的不同要求，中学生希望考取国内大学学习，年青人希望回国内创业，年长的希望回国内居住退休，企业希望融入国家发展势头，融入大湾区建设，因此加强澳门社会治理体系中法制建设和科技建设，创造更多有利于全澳巿民生活或工作在国内的举措，特区政府做好领头羊，把好关，为企业牵好线，不忘服务巿民的初心，一旦巿民或企业在国内遇上问题，都有政府部门或社团出面协助，相信只要做好工作，将会有更多的巿民、企业都愿意融入国家发展，只有数量增加了，大家都把故事讲好了，才能体现出澳门真正融入国家发展，总之，共同努力，明天一定会更好。
