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建党百年与深化澳门“一国两制”实践畅想,杨允中:铭记历史探索拓展“一国两制”新空间

2021-07-20 08:47:38    来源:    编辑:

2021年7月1日,是中国共产党建党100周年纪念日,100年相当于一个世纪,这一个世纪是改变中国命运的世纪,是百年前中华民族的一部分先进青年汇聚上海的石库门及嘉兴南湖的红船上,点燃共产党的火种,开启探寻真理,复兴民族伟业的100年。正如习近平主席所说,“一艘小小红船承载着人民的重托、民族的希望,越过急流险滩,穿过惊涛骇浪,成为领航中国行稳致远的巍巍巨轮。”

100年里,中国共产党带领中国人民历经28年浴血奋战,打败日本帝国主义,推翻国民党反动统治,劈荆斩棘,历经千辛万苦取得了新民主主义革命的伟大胜利,建立了中华人民共和国,彻底改变了近代中国积贫积弱、受外国欺辱的历史,使占世界四分之一人口的中国人走上了实现伟大民族复兴的壮阔道路。


建党百年与深化澳门“一国两制”实践畅想,杨允中:铭记历史探索拓展“一国两制”新空间



新中国的成立,彻底结束了旧中国半殖民地半封建社会的历史,彻底结束了旧中国一盘散沙的局面,彻底废除了外国列强强加给中国的不平等条约和帝国主义在中国的一切特权,开启了中华民族历史的伟大发展征程。

屋漏偏逢连夜雨,船迟又遇打头风。针对美国及西方列强对朝鲜的侵略,1950年10月建国才一年的新中国,克服百废待兴的巨大困难,以抗美援朝保家卫国的大无畏精神,投入中国抗美援朝战争。中国人民志愿军在中国共产党的领导下,用落后的武器装备应战西方联军现代化部队,以坚强的意志和血肉之躯,打出了国威军威,有效维护了国家的独立和安全。终结了西方侵略者几百年来只要在东方一个海岸上架起几尊大炮就可霸占一个国家的时代。

随着社会主义初期改造的完成,我国建立起社会主义基本制度,以自力更生、艰苦奋斗的精神掀起大规模的社会主义建设热潮,建立了独立的比较完整的工业体系和国民经济体系,在核技术、人造卫星、运载火箭等尖端国防科技领域实现了零的突破。

党的十一届三中全会,拉开了中国共产党实行改革开放的历史性序幕,极大地解放和发展了社会生产力。从那时起,中国开始大踏步赶超时代潮流,用近四十年时间走完了西方发达国家几百年走过的工业化历程,建立了全世界最完整的现代工业体系,一不留神尽然跨入了世界第二大经济体行列。

进入新时代,中国共产党牢记使命,不忘初心,一切以国家富强,人民幸福为宗旨,团结带领人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想,推动党和国家事业取得全方位、开创性历史成就,使国家从上到下,从内到外都发生了深层次、根本性历史变化。高温超导、纳米材料、生命科学、载人航空、探月工程、量子科学、深海探测、超级计算、北斗导航、大飞机制造、高铁等战略高技术领域,中国埋头苦干、奋蹄直追,取得了一系列重大原创性成果,基础设施现代化跃居世界前列,高铁总里程超过世界高铁总里程的2/3,高速公路里程居世界第一,建成全球最大5G网络等。历经40年改革,中国的经济实力、科技实力、国防实力、综合国力得到极大增强,人民幸福指数显著上升。

中国共产党来自于人民、植根于人民,一切为国富民强、民族复兴而奋斗。党的十九大擘画了实现中华民族伟大复兴中国梦的宏伟蓝图,提出到2035年基本实现社会主义现代化,到本世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

目标已经明确,号角已经吹响,一个开启全面建设社会主义现代化强国新征程、向第二个百年奋斗目标进军的中国,已经开启中国特色社会主义建设的新一轮探索。

上世纪八十年代改革开放之初,以邓小平为首的中国共产党人以“敢为天下先”的胆识,创造性地提出了“和平统一、一国两制”伟大构想,相继于1997年7月1日和1999年10月20日从英国、葡萄牙手中收回香港、澳门的管治权,彻底结束了一百多年来中国被外国人侵占统治的历史,恢复了对香港、澳门行使主权。

历经20多年探索,澳门与祖国共成长,“一国两制”探索取得令人瞩目的成就。面对当今世界形势和发展格局的变化,面对中国共产党建党100周年的历史节点,作为中华民族的一部分,实行“一国两制”的澳门如何在未来实践中汲取中国共产党的百年成功经验,在融入国家发展大局,参与中国特色社会主义强国建设的进程中,确保沿着正确健康的道路发展,继续在国家发展进程中扮演特殊角色,探索走出一条中国特色的“一国两制”成功之路,值得澳门社会各界认真思考、探索并为之努力。

我刊本期“焦点直击”栏目将以“建党百年与深化澳门‘一国两制’实践畅想”为题,邀请本澳及国内相关专家、学者,围绕该话题发表各自观点、意见、建议,供相关部门和读者参考。


建党百年与深化澳门“一国两制”实践畅想,杨允中:铭记历史探索拓展“一国两制”新空间


杨允中 教授 全国人大常委会澳门基本法 委员会第一、二届委员 澳门“一国两制”研究中心原主任 澳门学者同盟创会会长会长

今年是中国共产党建党100周年,从规模上讲,中国共产党绝对是世界最大的政党,9000多万党员,全世界所有政党加起来也没中国共产党大。不但规模大,历史悠久,一百年了,绝对是老资格,是经过历史考验、检验,走出一条成功道路的社会主义大党。

年轻人须熟悉共产党奋斗史

我们国家国情比较复杂,现在年轻人提起来好像什么都顺顺当当,不说近百年,就从建国后这70多年历史切入,有很多深刻的经验、启示和领域值得我们总结和铭记。

从建党初期到建国前,中国共产党历经磨难和反复,新中国成立后依然也有一些起伏,但总的看,能够走完100年建党历史的大党在国际上还没有听说过。所以中国共产党可以讲是人类文明史上第一个成功走过100年的社会主义大党。


建党百年与深化澳门“一国两制”实践畅想,杨允中:铭记历史探索拓展“一国两制”新空间



我们国家大、人口众多、国情复杂,在这样一个历史背景下,共产党引领国家能够走到今天,跨入世界一流大国、强国,成绩来之不易。过去我们总担心中国由穷变富,由弱变强这条路怎么走,今年是建党100年这个关键节点的年份,应该对中国共产党给予充分肯定。虽然这条路走得很艰难,充满了曲折和复杂的斗争,几代人为此付出重大的牺牲,但今天在全世界可以讲中国共产党是硕果仅存的唯一一个社会主义大党,能见证中国共产党百年华诞,当代的中国人应该感到很幸运、很幸福。

对共产党这一段历史,现在年轻人因为没有经历过不知道,就我来讲,我是出生在日伪侵占下的东三省伪满州国,当过亡国奴。以后又见证了国共内战,新中国成立之后的全过程都经历过,可以作为历史的见证人。自上世纪20年代起,面对旧中国“一穷二白”的烂摊子和低起点,共产党经历这么多年的开拓、奋斗、创新,1949年成功夺取政权,建立了中华人民共和国,从一个不掌握政权的政党变为大国执政的大党,实现了历史性的转变,这是中国共产党自成立以来的第一个标志性成果。

第二次转变,是建国后几十年的发展建设,尤其是近40年的改革开放,中国共产党变得更加成熟,更加老练,中国如此复杂的国情,在中国共产党的领导下,举重若轻,政治、经济、文化各领域事情都得到妥善安排和解决,这绝对是难能可贵、匪夷所思的。

新中国成立之初,在那样一个落后、保守的社会环境下,要解决当时占世界四分之一人口的中国人挨饿问题、填饱肚子问题是最为现实的困难。在那种情况下,中国共产党带领中国人民开始起步,走到今天实现无论从政治、经济、文化各个领域都发生了实实在在、翻天覆地的变化,绝对可以说是辉煌的100年。

作为新中国全过程的历史见证人,看着中国共产党带领中国人民经过70多年艰苦奋斗,到现在为止,在国际上可以和美国并驾齐驱,有点经济学头脑的人,从数字上可以判断,按现在这个速度发展,中国的GDP五到十年就可以超越美国,这绝对是一个了不起的成就和变化。

这对一出生就面对改革开放取得丰硕成果的年轻人来讲,对这一成果的取得容易产生想当然、简单化、表面化的认知。所以,应该通过适当的普及、教育、宣传、推介,让我们当今的年轻一代知道,我们今天的发展成果是怎么来的,这不是天上掉下来的,不是别人给的,是依靠国人聪明才智、艰苦奋斗,一步一步咬紧牙关干出来的。


建党百年与深化澳门“一国两制”实践畅想,杨允中:铭记历史探索拓展“一国两制”新空间



要懂得这段历史,不懂这段历史,就很难对整个社会的发展规律有深层的理解。另外从发展效益来判断,也必然受到相当程度的挚肘。因为没有了解自己的来路、没有放开眼界了解今天成果取得的艰辛、奋斗、创新历程,就容易束缚着自己的手脚,失去继续奋斗的方向。

现在加强对年轻人的教育培养还要下多点功夫。培养接班人这个口号大家都会讲,年轻人要学历史,懂得自己的使命、自己的承担,否则再好的环境也没有用。通常讲富不过二代,富不过三代,为什么?一开始就享受太好的物质生活,就会让其失去奋斗的动力,这是历史的教训。

官员必须补上历史课,增强使命感

现在我们政府的官员包括高层官员,应该带头补上历史课,不要以为我是高官,我依法施政,这是法律给我的权力,觉得顺理成章就能管理好社会,远不是这么回事。政府官员也好、方方面面的管理者也好,都要补好历史课,特别是当代澳门回归这段历史进程,必须通过了解、熟悉历史,才能在新的形势下清楚自己的使命和社会责任及担当。

远的不说,这70多年我们为什么有些反复,哪些是积极的或者经验我们要继承下来,发扬光大;哪些是走过的弯路,交了学费的。我们不要盲目地认为交了学费是必然的、无所谓,家大业大交点学费无所谓,这种心态要不得。

正确认识“一国两制”内涵

“一国两制”本身是中国特色社会主义一个重要组成部分,“一国两制”不是脱离开中国特色社会主义这样一个母体,想怎么干就怎么干的事情。“一国两制”是中国特色社会主义对马克思主义重大的理论贡献。1948年马克思、恩格斯发表《共产党宣言》,开辟无产阶级、社会主义革命的起点。这一过程经历多次的争论,有些人认为讲不讲都可有可无,这是不行的。

马克思主义在中国经过全面检验,已经站稳历史阵脚,中国共产党的第一个100年非常辉煌,许多先烈为此付出了生命,现在面对已到来的第二个100年的历史征程,历史使命依然非常艰巨。我们整个国家如何在中国共产党领导下进一步走好下一步,必须认真思考和做好提前准备。


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对澳门来讲,要把中国特色社会主义重要组成部分“一国两制”这一理念有效地贯彻实施。我们讲“一国两制”是在现有的条件下,有效地改造、利用原有的社会基础,包括政治领域、经济领域、文化领域,哪些同我们国家基本国策相符合的要坚持;哪些不同有着墨的可适当保持差异性,这是对澳门特殊的历史背景采取的灵活管制举措。

现在一些人还是很不理解,认为澳门回归了还保持原来那一套,算什么回归。从理论上甚至是实践上都有很多的看法,但这个问题通过适当的宣传是不难解决的。因为我们回归以后是在原来的起点上,来推进政治、经济、文化各领域的建设事业,原来哪些是成功的,哪些是可以利用的,当然要充分利用。尤其是进入新的发展阶段,在有中国特色社会主义这一基本国策的指引,“一国两制”是其重要的组成部分,不是分离脱节的关系。

澳门特区在“一国两制”政策指导下的发展实际与国家大同小异,这个小异中的优点如何充分把它发挥出来,不仅澳门本身受益,全国也可以受益。“一国两制”开辟的是一个成功之路,也是一个创新之路。我们不是消极的改朝换代,而是实事求是,力求把积极有益的可以利用的基础合理的安排,让其物尽其用,物善其用,让旧社会的一些合理因素为新社会改善和使用。“一国两制”可取就可取在它不是天上掉下来的一项方针政策,它是在原来基础上,从现实出发提出的这么一个新的政策指引。

“一国两制”在澳门是成功的

澳门实行“一国两制”的这二十多年,无论从政治、经济都取得了巨大的发展,可称为是澳门特色的成功发展之路,可以引以为荣,可以大讲特讲。但另一方面,澳门可提升的空间还很大,比如澳门这种相对保守的思维,我时常会提出澳门应该建立“双强社会”,强政府、强社会。光政府强不行,光社会强也不行,这个"双强"怎么建设,要靠政府从政策上引导,政府在这方面没有现成饭可吃。

走好澳门“一国两制”的发展之路,现在已经有不错的起点,但可以拓展的空间、有待完善的空间依然不小。在今年中国共产党建党100周年这个时间节点上,首先认知要到位,不能讲空话,放空炮。澳门有很多优势,但优势和优势如何很好的发挥这两者之间是不能划等号的,优势不能得到发挥也就不再成为优势。

首先对现实认知的不到位,或者是缺位,对今后“一国两制”的实践会是巨大的妨害。不能用消极的、自然而然的这种心态指导“一国两制”实践。“一国两制”是个新鲜事物,是一个创新的理念,需要用创新的思维、正确而积极的态度去在实践中探索、充实和完善。在这一过程中会遇到各种困难和阻力,但必须克服重复口号、空喊口号,满足简单化表面化的行为。

澳门回归祖国20多年,宏观的讲取得了巨大成就,但微观的讲待发展的空间还是不小的。特别是今年7月1号是中国共产党成立第一个100年,我们怎么样正确的总结第一个100年中国共产党改写中国现代史的成功经验,更要从政治、经济、文化等各个领域深刻的思考社会中存在的现实问题,把第二个100年走好。

第一个100年我们走得轰轰烈烈,正如毛主席所说,夺取政权建立新中国只是万里长征走完了第一步,现在历经70多年的建设,可以说是走完了万里长征的第二步,下面应该是万里长征的第三步、第四步,中华民族综合素质的进一步提升,国家的富强、民主、文明的发展进程没有止境,永远不能封顶。对阶段性的成果我们进行总结思考,第一个100年已经加载史册,关键是第二个100年怎么走好,这是中华民族当前应该重点思考的课题。


建党百年与深化澳门“一国两制”实践畅想,杨允中:铭记历史探索拓展“一国两制”新空间



探索“一国两制”永远在路上

澳门在正确的认识“一国两制”、正确的把握“一国两制”、正确的实践“一国两制”这些核心问题上,基本是成功的。但在中国共产党即将开始的第二个100年,澳门的路不敢说轻松,甚至是更加艰巨,骨头更难啃。

通过总结共产党走过的100年,我们应该信心更强、更坚定。防止认知的表面化、简单化,这是澳门下一步贯彻实施“一国两制”非常关键的问题,如果在这个问题上不明智,陷入简单化、表面化这样一种认知,这是对历史的误判,消极作用绝对不能低估。

“一国两制”实践过程中有待完善的消极方面也好、瓶颈问题也好,首先是对什么是“一国两制”,澳门为什么要实行“一国两制”这些规律的认知、判断不能停留在表面化、简单化这样一个阶段。要进一步深化认知,拓展认知的长度、广度和深度。这样一些要求对政府的高层、媒体、学术团体、社会组织都是一个现实问题和形势发展的需要。在这个过程中,政府要建立一套系统的培训机制,政府官员上任的第一课就应该要培训,而且要反复培训,不培训权力就掌握不好,这个权哪来的,如何运用好这个权,不能延误历史机遇。

政府和社会如何打成一片,形成合力,实现“两强”社会,实现合二为一是要认真面对的问题。

这一年多的疫情过程中,澳门政府的官员可以说积极努力地在应对,也拿出了政府充盈的财政储备进行一定的社会补贴,帮助失业的社会弱势等群体的做法是值得肯定的。但一些违反社会价值规律的操作和做法,同样也是值得研究和探讨的。政府在对澳门社会发展的整体规划和布局方面还是存在不足的方面,这方面亟待加强。政府还要破除“官本位”思想,要建立起“民本位”的执政理念,不但要树立起这个意识,还要付诸实际行动。

国家最高层经常会请专家、教授进行专题培训和学习,特区政府高层同样应该进行学习和培训,提升自身认知能力和执政水平。

澳门前20年在中央政府的全力支持下,“一国两制”取得了基本的成功,我们能不能从中发现一些规律性的问题,做的好的要发扬光大,本应做好没有做好的、浪费的空间我们应该怎么样尽快地填补起来。

澳门的博彩旅游业是澳门的大头,其在未来及相当长的一段时间内都是不可取代的。对博彩的话题没必要回避,博彩中消极的东西要尽量缩小到最小范围,可取的东西是可以挖掘和充分发挥的。

融入国家发展须放开眼界

政府要学会用好手中的权力,发挥“民智”的作用管理社会、发展经济。我们的一些政府官员习惯于跟风喊口号,但光喊口号落实不了“一国两制”,有些口号是有积极性的,有些口号有时间性和阶段性。粤港澳大湾区已提出多年,但什么是大湾区,大湾区的模式和概念我们还是没有完全搞清楚,大湾区也不只是纽约、旧金山、东京,伦敦、阿姆斯特丹、新加坡等属不属于湾区经济,我们必须放开眼界,不能把问题看的简单化、局限化。

香港、澳门作为粤港澳大湾区的重要组成部分,应该如何真正融入实现一体化发展,这个问题还有待探讨。湾区实际现在还处在一个缺位状态,香港、澳门的参与还多半停留在口号阶段,缺乏有效的数据和检验。

从国家发展大局考虑,中国特色社会主义长期都会有效,不会轻易改变,但中国特色社会主义中间“一国两制”占什么位置,这有很大的讨论空间,内地和澳门本身都有认知上升的空间。

在融入国家发展大局尤其是参与大湾区建设过程中,内地和澳门都必须牢固树立平等互助理念,平等互利原则,谁都不应该居高临下的去看问题,要有商有量的共同开发,参与多少分享多少。横琴是广东省所属重要自贸片区,使命是为澳门多元发展提供空间,与澳门开展深度合作,共商共管共建是核心指导思想。

粤澳合作必须树立正确理念,哪一方都不能以多捞多占、站在别人头上的思想指导工作。澳门要积极参与横琴的开发,要尽力而为,量力而行,要切合实际地与广东、珠海横琴开展平等互利的合作。

澳门作为一个特别行政区,享受着国家“一国两制”的政策优势,但不能光想着靠中央政策的扶持过日子,还要靠你自己自力更生,艰苦奋斗,不想奋斗还想多吃多得这种思维要不得。

中国进入第二个100年发展之路,拥有一定物质基础的澳门不能以为未来的路会很顺利,依然会很艰巨,还要奋斗,还要吃苦,没有这样的精神准备,第二个100年的路就走不好。

现在我们是世界大国,但是大国之间的国际竞争还会有很长的路要走。澳门“一国两制”的实践只经过20多年,如果这一政策的执行继续正确有效,国家会从政策方面继续支持澳门向前发展。

我们要坚守第一个100年奠定的基础,对第二个100年作出正确的发展判断。未来的路需要我们投入更多的精力、人力和物力。现代社会进入一个高速发展的阶段,进步的台阶提高了,我们有条件做世界最大的国家之一,赶超世界先进国家和水平,前进发展的路永无止境。

“七一”是全民同欢同乐的重大节日,这100年中国共产党带领中国人民推翻“三座大山”,建立新中国,改革开放后推动中国进入世界前列。进入第二个100年我们对国家的发展充满信心。“一国两制”是中国共产党对马克思主义的新探索,是中国特色社会主义成功探索的标志。赶上这个时代的人都是历史的幸运者,我们要感谢中国共产党,感谢中国共产党的百年奋斗。

澳门“一国两制”作为马克思主义发展史上新的理论成果、新发展阶段东方化中国化的成功标志,肩负着继续探索发展的使命。澳门作为这样一块热土,应该与全国人民一道树立起更强的民族自信,更充沛的奋斗精神,在探索中国特色社会主义的道路上发挥自身独特的优势,承担起历史的使命,克尽自己一份历史的责任。


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