5月迎来本年度第二个旅游黄金周，本澳各景点娱乐场所，人潮如鲫，各大旅游景点丁财两旺。5月2日，本澳迎接了来自萄葡牙的总统来澳访问两天，行政长官崔世安和葡萄牙总统德索萨会面，双方就两地合作交换意见，月中行政长官率团展开了赴葡访问，期间澳门特别行政区与葡萄牙签署《移交逃犯协定》。此外，备受关注的事件还有，廉署狙击生产力中心招聘问题、关闸换扶手梯实施人流管制、偷渡客逃逸属海关责任、修改禁毒法增管21物质、澳珠闪电侦破四季抢码案等。
澳门特别行政区与葡萄牙
签署《移交逃犯协定》
据行政法务司司长办公室消息，5月15日下午（葡萄牙当地时间），在行政长官崔世安及葡萄牙外交部长奥古斯托·桑托斯·席尔瓦共同见证下，行政法务司司长陈海帆与与葡萄牙司法部长Francisca Van Dunem代表双方签署《中华人民共和国澳门特别行政区与葡萄牙共和国移交逃犯协定》。
根据《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》第九十四条的规定，在中央人民政府协助和授权下，澳门特别行政区可与外国就司法互助关系作出适当安排，并据此授权澳门特别行政区签署《移交逃犯协定》。
《移交逃犯协议》早于2019年2月15日澳门特别行政区代表团前往里斯本进行双边技术会议时已经草签，而协议的正式签署标志着有关磋商工作取得了圆满成果。
上述协定具体落实2001年1月17日在里斯本签订的《中华人民共和国澳门特别行政区与葡萄牙共和国法律及司法协助协议》第四条规定，旨在提高澳门特别行政区与葡萄牙之间在移交逃犯领域的相互合作，加强打击犯罪。
协议将自双方收到对方已履行协议生效的内部程序的最后一份书面通知之日起计三十日后生效。
廉署狙击
生产力中心招聘问题
生产力中心被质疑任人唯亲，余波未了。廉署再度发布补充调查报告，将原先发现截至一七年四月为止，在生产力中心一百○一名工作人员中，有十六名具有亲属关系的结果，更正为共有廿一名工作人员之间具有亲属关系，其中六人在一七年四月前已经离职，在职并有亲属关系的工作人员有十五名。
廉署在去年工作报告中，公布生产力暨科技转移中心由于人员招聘及晋升不规范、不透明，加上有亲属关系的工作人员比例过高，难免令公众产生任人唯亲的质疑，当中提到截至一七年四月，在生产力中心一百○一名工作人员中，有十六名具有亲属关系。
随后，有文章指实际情况与廉署所指及公众想象有出入。生产力中心理事长孙家雄受访时亦指出，经检视九六年至今的员工档案，包括已经离职及仍在中心任职的档案，发现仅有十四人存有亲属关系，未能判断是否廉署报告中所指的十六人，同时还表示经初步检查显示，十四人的档案中，在入职问题上没有违规，即亲属没有参与相关的招聘过程。
廉署称，为确保调查结论的准确及公正，廉政专员批示，要求对生产力中心的个案启动补充调查。透过向生产力中心索取文件、邀请中心理事长及其他工作人员录取声明笔录等方式，补充调查显示，生产力中心应廉署的要求，通过内部自查发现有十八名工作人员之间具有亲属关系。经与之前调查的名单比较，廉署发现截至一七年四月，生产力中心共有廿一名工作人员之间具有亲属关系，其中六人已经离职，在职并有亲属关系的工作人员有十五名。
补充调查亦逐一反驳孙家雄的言论，如孙家雄向廉署表示，因为在内部调查中没有文件能证明有关人员有违规，所以判断“亲属没有参与招聘过程”及“在入职问题上没有违规”。廉署认为，生产力中心在招聘数据欠缺完整的情况下，得出“没有文件证明便不存在违规”的结论过于轻率，况且在补充调查中，文件显示有工作人员曾经参与亲属的招聘程序。
廉署指出，部门内工作人员间存在亲属关系，并非必然意味着有关的入职存在任人唯亲等违规情况。但是，过往生产力中心的招聘信息不对外公开，甄选过程存在相当的随意性，而且有亲属关系的人员比例过高，即使相关人员的入职没有违规，也容易引发公众的质疑及员工的投诉。廉署在调查中，就曾发现有关生产力中心的领导在亲属晋升事宜上违反回避制度的投诉属实。
此外，孙家雄曾在受访时表示，自一二年担任生产力中心理事长后已加强管理，所有招聘都透过网站或登报对外公开。但是，根据生产力中心向廉署提供的数据显示，自一二年至去年，该中心全职人员的招聘有一百次，其中五次未对外公开，兼职人员的招聘有廿六次，其中十一次未对外公开。
在补充调查中，孙家雄向廉署表示，由于生产力中心是一个私立社团，所以会按照《劳动关系法》的规定来判断有关工作人员的入职是否违规。廉署认为，生产力中心作为一个主要依赖政府拨款运作的行政公益法人，其负责人仅是公帑的管理者而非所有者，在人员招聘及晋升等事宜上，不能仅以《劳动关系法》作为行事标准，必须遵守公开、公正、无私、回避等基本原则。
廉署认为，在公职招聘及晋升法律制度不断完善的同时，也应强化对由政府设立及依赖政府拨款运作的行政公益法人及公共资本公司的监管，尤其是制订相应的法律法规，确保有关的人员招聘及晋升符合公开、公平、公正的社会期望及公帑的合法、合理使用。
27日立法会全体会议上，有议员关注生产力暨科技转移中心21名具有亲属关系的工作人员当中，有否与该中心理事长孙家雄有亲属关系？孙家雄在会上澄清，在其认知范围内，他在中心内没有任何亲属任职，“但除了我认知外，上一代做咗啲乜嘢我唔知嘅，就好难讲，呢个我都唔够胆讲实”。他表示，绝对认同廉署报告，犹如当头棒喝和指路明灯。生产力中心承诺日后将严格按照廉署所指的以公平公开公正原则接受社会监督。
本刊认为，就廉署调查报告所揭发出的实情都夸张，尽管有关主管极力澄清，但，清者自清，若根本不存在的事，相信不辩解也自清，唯在澳门而言，任人唯亲的文化是不论公共还是私人系统，都无处不在，要想推倒廉署报告，相信都不易。
关闸换扶手梯 实施人流管制
因应关闸离境大堂进行为期两个月的首期扶手电梯更换工程，关闸广场至离境大堂入口前一段需实施人流管制，社会质疑工期过长和批评当局施工前欠缺评估。治安警、保安部队事务局及交通局22日在关闸边检大楼举行记者会，由治安警公共关系处代处长李德辉、出入境管制厅代厅长黄剑虹、保安事务局建筑师陈其专、交通局运输管理处代处长何振涛，介绍关闸出境大堂电梯更换工程进度和临时管制措施实施情况。陈其专表示，因应关闸出入境事务站的扶手电梯机件出现老化导致时有故障，必须更换扶手电梯。在施工上遇到困难，由于施工环境复杂，加上工期短，为免影响通关，在施工的同时必须以公众的安全为优先考虑。因此，经过一系列跨部门协调和部署，决定将3条扶手电梯同时更换，以及将吊运相关部件等高空作业安排在出入境事务站的非通关时段进行。
治安警察局和保安部队事务局与承建商会保持沟通，加派施工人员及调整施工时段，希望尽量缩短工期。预计本月底可完成拆卸，随即在下月吊运新电梯、安装配件，完成安装后再进行测验，再由专业机构检测，发出证明书后方可开放予公众使用；由拆卸到再开放使用为时约两个月，新电梯寿命为30年。当局会评估第一期工程，再决定更换另1组扶手电梯的时间。
关闸离境大堂两组扶手电梯更换工重分别于去年8月和今年1月批出，两期工程均没有上载标书内容，只上载了获判标公司名称和金额，当中发现第一期工程只有1个承建商投标，而第二期却有3个承建商报价，陈其专称，两期工程均是咨询标，并直接批给。
关闸口岸由于更换扶手电梯第一期工程，治安警于5月15日起首度在傍晚离境高峰时段实施人潮管制措施。关闸离境大堂第一期的扶手电梯更换工程将于7月中完成，而第二期工程预料8月至10月间展开，工期约60天，届时会因应市民的反映，改善有关人潮管制措施。意即未来整整4个月，关闸口岸出境高峰时段仍会继续“逼爆关”。
偷渡客逃逸属海关责任
海关7日透过短讯和新闻稿公布：本月6日下午，海关将6名涉嫌偷渡人士移交检察院侦讯，至大约7时完成审理程序，等候押运车辆期间，其中1名男性非法入境者逃离现场。在场关员实时展开搜捕，海关亦立即联同治安警察局启动反偷渡联防机制，同时通知司法警察局作联合拦截。经慎重考虑，海关决定不实时对外发布有关信息，以免情报外泄对相关缉捕行动构成影响。海关又指初步数据显示，该人士之前并没有偷渡记录，完成相关程序应遣返内地。
海关并强调，连日来已加强监察各出入境口岸，及沿岸和海上偷渡黑点的巡查力度，海关将继续联同各部门采取行动，全力将逃逸人士缉拿归案。黄少泽列席立法会会议后被传媒追问事件时响应指，该名江西非法入境者是协助警方到检察院及法院作为偷渡案的证人，强调并不属于“走犯”。他称，初步调查事件属海关责任，与检察院无关。黄少泽认为，海关人为疏忽且移交程序存在漏洞，但严重程度仍需检讨后才可判断，他希望海关严肃处理及认真调查。
另外，黄少泽又提到，今年第一季有222名涉嫌非法入境者，呈上升趋势，他相信是与警方去年下半年加强打击换钱党有关，包括实时遣返换钱党及最高3年禁止入境的情况下，导致被截获的偷渡人数上升。
海关关长黄有力15日出席活动接受传媒访问时表示，事件涉及海关人员疏忽，目前已进行纪律程序调查，初步显示涉及四至六名关员，因没有按照指引管控相关人士。至于具体调查需视乎独立预审员因应情况跟进，相信至少需45 天处理。黄有力强调，海关定必严肃处理事件，已内部检讨所有押运相关人士的流程，并重新规划，杜绝再有类似事件发生。
本刊认为，偷渡者，即涉嫌非法入境者在本澳不鲜见，捉拿偷渡者归案是警方的责任和职责所在。针对仅第一季有222名偷渡者的数字，显见当局要正视且重视。
修改禁毒法 增管21物质
由于芬太尼等麻醉及精神科药物被视为新型毒品，8日立法会全体会议以紧急程序细则性审议通过修改“禁毒法”法案附件的毒品管制附表，新加入“禁毒法”附件毒品管制附表的包括19种麻醉药物、精神科药物以及2种制造毒品前驱物，其中含丁酰芬太尼、卡芬太尼、奥芬太尼、哌乙酯等。
黄少泽引介法案时表示，上述物质已列入联合国麻醉药品委员会公布的黄单、绿单、红单3份清单之中。为尽快履行国际公约义务，与邻近地区及国际社会同步预防和打击毒品犯罪，有需要尽快将上述物质纳入“禁毒法”的附表之中，令上述物质在本澳受到管制。又指是次修法仅对禁毒法内的毒品管制附表作出调整，没有修改法案其他内容。
议员陈亦立表示，卫生局批准私人诊所储存及使用8种轻微精神科药物，而本身芬太尼并非禁药。他称，如法案通过后诊所是否成变相储存毒品，卫生局有否指引让诊所遵从。黄少泽响应表示，在制药过程中有一定标准，芬太尼只是含有一定份量，才对医疗用途，而不是大量加入，合法领有准照且在卫生局监管下的医生不用担心“变相储存毒品”问题。当局也会向卫生局反映，如有需要会向社会解释，相信这不是问题。
今年4月1日，内地官方宣布全面管制芬太尼。芬太尼（英语：Fentanyl）是一种强效的、合成鸦片类止痛剂，起效迅速，能在静脉注射后的1分钟生效，4分钟达到高峰，维持大约30分钟左右。它是脑中μ-鸦片受体（英语：μ-opioid receptor）的强力激动剂。芬太尼比吗啡效力高50至100倍。但一些为了模拟芬太尼之药理作用的芬太尼类似物可能比吗啡效力高出10,000倍。
本刊认为，在本澳，和毒品有关的罪案一直是各项罪案之中的首位，如何防罪，除了有赖警力部门，更要从源头上做起，从堵絶毒品入境开始。就今次新加入“禁毒法”附件毒品管制附表的包括19种麻醉药物、精神科药物以及2种制造毒品前驱物，无疑是具有正面意义的。
澳珠闪电侦破四季抢码案
继上周六路凼四季酒店外发生斩死人案件后，24日椒喷雾抢筹码案件。两名戴口罩的男子如入无人之境，冲入二楼某高额投注区内，以胡椒喷雾袭击一名保安人员及庄荷后，抢走三百一十万港元现金筹码。贼人得手后虽成功逃去，但司警迅速锁定疑人，并在广东省公安厅协助下闪电破案，先后拘捕三男一女内地人士，并起回涉案筹码。珠海警方拘捕两名涉案主犯，司警则在澳门拘捕一名疑负责销赃的内地女子，与其中一名主犯为男女朋友关系。另外，司警并拘捕一名涉协助兑换筹码的内地男子。涉案两名内地男子，分别姓邓、屈，年龄卅七及廿七岁，内地居民，作案后潜逃内地在珠海落网。另一名二十岁相姓内地女子与邓男为男女朋友关系，于路凼某娱乐场与负责接赃的四十岁何姓男子交收时被司警截获。警方以抢劫罪、禁用武器、加重伤害身体完整性对首三名疑犯落案起诉，并对何某控以赃物罪。
24日凌晨五时廿二分，案中两名内地汉戴口罩闯入上述赌场酒店二楼高额投注区，先用胡椒喷雾袭击驻守于投注区外一名保安安检人员后，再冲入娱乐场某张营运中赌台，再用胡椒喷雾袭击赌台上一名庄荷，迅即抢走三十一个面额为十万港元的现金筹码后逃走。司警表示，整个过程发生两至三分钟，期间娱乐场保安随即追截，司警十分钟内得悉事件。但两名疑犯得手后沿酒店内商场四通八达的通道，逃往金沙城外，再登上两部的士逃去无踪。
司警随即对案件展开侦查，透过赌场监控片段，发现案中邓姓男疑人作案前一日曾利用假发及女装衣物男扮女装进入现场酒店踩线。至昨日凌晨带同胡椒喷雾及口罩到现场，见时机成熟即作案，再按踩线时计划的路线逃走。司警随即根据“天眼”等监控手段，发现涉案两名男子，期间一人曾在中区一快餐店与涉案女子有所接触。两抢匪曾在澳多次换乘不同交通工具，期间不时更换衣着，随后两人昨早先后经关闸离境。司警在掌握两抢匪身份后立即通报内地警方协助，珠海警方立即采取行动，于昨傍晚成功拘捕两名男疑犯，目前由珠海警方对两人作进一步调查。
由于相信涉案女子与案件有关，司警透过“天眼”发现女疑犯行踪，一直尾随监视，发现有人在路凼城某酒店租住房间，更发现有人案发后曾到路凼城某赌场“打散”一个十万元筹码，并在路凼城某赌场透过何姓男子将十万元筹码兑换成现金。司警见时机成熟，立即采取行动，于何某身上搜出十三万筹码，并在相某租住酒店房内起回廿九个十万筹码。
据博监局及司警局讯：就娱乐场被人抢走筹码事件，博监局及司警局均高度关注，当日下午立即与六家博彩企业召开紧急会议，检讨现时娱乐场安保措施及与业界的联动机制，讨论如何防范同类情况发生。博监局长陈达夫、副局长梁文润、幸运博彩监察厅长黄志富，司警局博彩及经济罪案调查厅长梁文照、博彩罪案调查处代处长陈仲贤，以及六家博企代表出席会议。梁文照表示，警方持续关注娱乐场及周边治安环境，本年度开始已对相关地点加强巡逻工作，司警局亦设有廿四小时博彩罪案协调中心，博企如遇到任何突发案件时，应实时向司警局通报。同时，博企应提高领导层及员工的危机及安全意识，加强安保能力及应对突发事件的应变能力。如博企有需要时，司警局愿意提供专业培训，共同维护娱乐场的治安环境。
博监局长陈达夫在会上再次敦促各博彩企业须持续做好娱乐场安保工作，对各娱乐场的保安措施进行全面检视，并须积极配合警方的执法工作。博监局会持续与警方保持密切沟通，一如以往全力协助警方的侦查工作。
本刊认为，本澳娯乐埸内发生赌客持楜椒喷雾抢筹码3百万且成功离开，虽说不能直接说明本澳治安环境出了大问题，但是，赌客在看守森严的贵宾厅明目张瞻偷码，事态之严重性可想而知，希望有关部门在加强源头防罪治罪工作上做好工作，共同维护一个让游客居民都可安心的治安环境。
