正式挥别2018，我们迎来的2019对于澳门这片土地而言，是一个非常特别的年份。澳门自1999年回归至今迈入20年的关键时刻，如果将回归的澳门比作当年咿呀学语的婴儿，如今已是热情洋溢的青年，展现独有的风貌。这20年是澳门成长、蜕变，进一步现代化、国际化的重要过程，更加处于国家改革开放40年中后20年的关键时段，中央政策的助力、澳门社会的努力成就如今澳门这座东方不夜城的“世界奇迹”。
而己亥猪年，更是澳门社会再次转变的重要时刻，2019年特区政府迎来新一届的换届选举，这是回归以来第五次行政长官的选举，自然受到中央政府、澳门社会乃至海内外的关注目光。回归的20年是澳门社会在“一国两制”的前提基础上探索自身模式的历程，当青年要迈入壮年，也就是澳门社会迈入“20+”的时代，自然要稳健地走好发展之路，是否因为产业的单一化或者周遭国家、地区博彩旅游业的兴起而受到冲击？是否在快速发展之后，陷入“中等收入陷阱”的泥潭？是否可能步入亚洲四小龙中部分地区发展困局的后尘？可能出现的种种挑战，都是澳门社会不得不加快思考的，居安思危的关键词不时出现在政府文件、社会舆论中，但危机在这个全球联动的互联网时代，可能是一剎那间，因此谁先掌握先机、未雨绸缪反而能更加迅速、有力地掌握主导权。一如基因科学、5G、大数据、AI等研究一样，国际的竞争已经升级为“快速、高质”的新阶段，因此澳门在这股风潮中，不仅不能缺席，更要因地制宜，结合自身的情况，扬长避短，在新的区域与国际竞合中掌握一席之地。而这必须依托于特区政府的强力作为与前瞻规划，这样的重担也就自然延续到了新一届政府的肩上，对于掌握澳门“三十而立”关键时刻的第五届特区政府班子，包含新任特首在内，都被中央、澳门社会乃至国际社会寄予了更多的期望。而在2019这样的新局之年，我们期待有担当、有远见、有魄力的政府出现，期待新特首与新一届政府能够施政上做到“四要”：
一要：阳光施政。过去的20年，澳门特区政府历届以来都在报告中提及“阳光施政”，越来越透明的政策制定与公开咨询也得到了市民的认同，但是不少关键的决策，最后引发民意的强烈反弹，包含调涨税费、撤销停车位的决策在一个未经合理程序、良性沟通的前提下贸然提出，势必被“叮得满头包”，而不少政策遇到民意的强大反对之后，又立即转变，所以政策的制定需要更加系统的考虑，也需要更加透明阳光的搜集民意、考虑澳门整体面对的竞争与大环境，进而在理性沟通的基础上，号召市民一起参与这座城市的建设。特首、司长、局长等的“落区沟通”更应该成为常态化的方式，深入那些看不到的地方，找到每个阶层民众的声音，才能让澳门的施政更具阳光般的热情。
二要：科学施政。在新的时代背景中，人治的思维要快速摒弃，不能单凭个人或者部分团体的喜好或利益来匆忙决策。过去的20年，澳门政府受到中央的扶持、市民的期待，某种程度而言也是“温室中的花朵”，虽然有亮丽的一面，但是否真正能在激烈的区域与国际竞争中，独当一面，可能还未能用行动说服人心。因此未来的施政澳门要充分藉助新的工具：大数据、互联网等手段，加快事实数据的搜集，根据现有情况、国际经验、相关理论模型与民情舆论的基础上，制定一套政策出炉的SOP（标准模式），当然这样的模式也会因地制宜，适时作出调整。
面对国际情势更加诡谲的变化，5G时代的来临也许很快就会迎来6G或者更高阶的网络升级时代，澳门政府的科学施政不仅仅是藉助数据化的科学制定政策，更要在不断学习的基础上具有前瞻性、远见性提出施政的长远目标，这个目标也许是10年，20年亦或者更长的时间。
三要：依法施政。法制的建设，不是澳门专利，在20年的时间中，全球无论是资本主义社会还是社会主义社会，都重点推动各国、各地区的法制进程，无论主动还是被动，我们不可否认全球化的时代，“法”成为了政府治理的共识。因此，澳门在《基本法》的基础上，要结合自身的产业情势、社会变动加速推进法制。也许令人难以置信，今日的澳门，不少法律是上个世纪50、60年代的产物，有些是适应澳葡政府时期订立的法条规范，在快速变迁的21世纪，试问还有多少适用性。而且，新兴事物不断涌现的时期，我们的立法思维又该如何调整，是规定哪些可以做还是规定哪些不可以做？这两种截然不同的思维，对于社会的引导亦是南辕北辙，新一届政府的选择就至关重要了。
四要：为民施政。现今无论哪一个政府，对外的发言、公关无不提及人民，口号上都是“为了人民”。但“为生民立命”是否真能立于执政者的心内，就需要实践考验。过往，特区政府在民生建设上多有着墨，加速推动基础建设、社会住屋与福利保障，这是值得赞许的，而未来的施政不仅仅在于“苦民所苦”、“急民所急”，更要引领民气，启发民智，对于正确的方向，即使当下触碰一些利益团体的利益，但只要是对澳门的未来有帮助，政府就要有勇气有魄力来引领民风，带领澳门社会更具思辨、前瞻地来讨论与参与公共事务，这也是新时代的要求。
开局的2019，有着太多的期待与责任，新一届政府想必更是肩头千斤重担，任重道远。
（澳门/昱圻）
